住房公積金財務管理創(chuàng)新研究

1、住房公積金財務管理創(chuàng)新研究本文檔格式為WORD,若不是word文檔,則說明不是原文檔。最新最全的 學術(shù)論文 期刊文獻 年終總結(jié) 年終報告 工作總結(jié) 個人總結(jié) 述職報告 實習報告 單位總結(jié)【摘要】住房公積金制度是我國城鎮(zhèn)住房制度改革的一項創(chuàng)舉。1991年上海市借鑒新加坡公積金制度的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國國情率先建立了住房公積金制度。1994年《國務院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》發(fā)布后，住房公積金制度在全國逐步建立起來。1999年國務院《住

2、房公積金管理條例》（于2002年修訂，以下簡稱《條例》）頒發(fā)后，住房公積金制度在全國迅速推開。近年來，住房公積金制度進入加速發(fā)展的快車道。根據(jù)建設部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2010年12月末，全國住房公積金的實際繳存人數(shù)已達到8618.3萬人，累計繳存總額32468.53億元，共向1338.40萬戶繳存住房公積金的職工家庭發(fā)放個人住房貸款18570.91億元，職工累計購房等提取使用住房公積金14756.22億元。住房公積金制度的建立和發(fā)展，對推

3、進我國住房制度改革、開辟住宅建設融資的新渠道、加快城鎮(zhèn)住房建設、增強職工住房商品意識、調(diào)整個人消費結(jié)構(gòu)、拉動個人住房消費、改善城鎮(zhèn)居民居住條件、促進社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。如何管理好、使用好住房公積金這筆越聚越大的住房資金，已成為社會關(guān)注的焦點問題。本文擬就進一步發(fā)揮住房公積金在住房保障構(gòu)建和諧社會的作用，創(chuàng)新住房公積金財務管理運作模式進行探討。 【關(guān)鍵詞】住房公積金；財務管理；問題；對策 一、當前住房公積金管理存在的主要問題

4、（一）住房公積金財務主體的運行能力與機制制約住房公積金的業(yè)務發(fā)展規(guī)模 區(qū)分，住房公積金會計核算管理模式大體存在兩種模式：第一種是委托銀行辦理業(yè)務，中心監(jiān)管與審批模式，可以簡稱為委托辦理模式。這是我國住房公積金制度下的原生模式，是住房公積金業(yè)務運作與管理的主流方式，在重慶等多數(shù)城市應用。第二種是以住房公積金管理中心辦理為主，銀行予以協(xié)助，可以簡稱為自主辦理模式。這是近年來公積金業(yè)務運作與管理的新興方式，在大連等少數(shù)城市應用。目前我省各地的

5、模式則介于兩者之間。 住房公積金核算模式存在的問題主要表現(xiàn)為：一是存在重復勞動現(xiàn)象。采取“銀行前臺錄入，中心后臺確認”的方式，銀行網(wǎng)點專柜人員需同時將相同信息錄入中心系統(tǒng)和自身系統(tǒng)，致使專柜人員重復錄入，工作量較大。二是中心系統(tǒng)和銀行系統(tǒng)積數(shù)核對難度較大。由于兩套系統(tǒng)都記賬至個人明細賬，并同時計算計息積數(shù)和職工利息，如果到賬日期或調(diào)賬日期有差異，就會引起兩套系統(tǒng)積數(shù)不一致，最終導致兩套系統(tǒng)結(jié)息不等。三是難以實現(xiàn)跨行轉(zhuǎn)移。在多家銀行承辦公

6、積金業(yè)務的情況下，當因工作調(diào)動等原因辦理住房公積金跨行轉(zhuǎn)移業(yè)務時，因各行使用不同的管理系統(tǒng)軟件，無法實現(xiàn)帶積數(shù)轉(zhuǎn)移，只能采取全額提取方式，從而使轉(zhuǎn)移業(yè)務等同于補繳及支取業(yè)務處理，背離了公積金轉(zhuǎn)移業(yè)務的實質(zhì)。 （三）管理機構(gòu)財務管理制度不健全、操作不規(guī)范、內(nèi)部審計嚴重缺失 目前，全國共有340多家市級住房公積金管理機構(gòu)，住房公積金會計核算和財務管理依然依據(jù)財政部1999年制定的會計核算辦法和財務管理辦法，尚無統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務操作規(guī)范。若干財