某密市生命安全防護工程（天網(wǎng)二期工程）ppp項目財政承受能力論證報告

1、2目 錄1. 項目基本信息 ........................................................................................11.1. 項目名稱.......................................................................................11.2. 項目類型...........

2、............................................................................11.3. 建設(shè)地點.......................................................................................11.4. 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 .................................

3、........................................11.5. 項目產(chǎn)出說明..............................................................................31.6. 項目運作模式..............................................................................

4、31.7. 項目投融資結(jié)構(gòu) .........................................................................31.7.1. 項目總投資................................................31.7.2. 項目融資結(jié)構(gòu)...........................................41.8. 項目回報機制...

5、.........................................41.8.1. 使用者付費回報機制....................................................41.8.2. 可行性缺口補貼回報機制...........................................81.9. 項目建設(shè)情況....................................

6、...............................92. 項目風(fēng)險識別與風(fēng)險分配 ...............................................................102.1.項目風(fēng)險因素識別.......................................................................102.1.1 .項目的宏觀風(fēng)險.........

7、....................................................102.1.2 .項目的中觀層風(fēng)險 ........................................................102.1.3 .項目的微觀層風(fēng)險 ........................................................112.2.項目風(fēng)險分配機制 .....

8、..................................................................112.3項目分擔(dān)方案...................................................................................123. 財政承受能力論證基本框架...........................................

9、................143.1.論證依據(jù)..........................................................................................143.1.1 .相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)....................................................................143.1.2 .項目資料依據(jù)....

10、.........................................................................143.2.論證基本框架和步驟...................................................................154. 責(zé)任識別........................................................

11、.......................................154.1.政府支出責(zé)任 ................................................................................164.2.股權(quán)投資支出責(zé)任.......................................................................164

12、.3.運營補貼支出責(zé)任.......................................................................162財政承受能力論證報告 財政承受能力論證報告為規(guī)范有序推進某某市生命安全防護工程（天網(wǎng)二期工程）PPP 項目識別準(zhǔn)備工作，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《某某院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015

13、〕42號）、《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》（財金〔2015〕21 號）等有關(guān)規(guī)定，編寫此報告。財政承受能力論證是指識別、測算政府和社會資本合作項目的各項財政支出責(zé)任，科學(xué)評估項目實施對當(dāng)前及今后年度財政支出的影響，為PPP項目財政管理提供依據(jù)。開展PPP項目財政承受能力論證，是政府履行合同義務(wù)的重要保障，有利于規(guī)范PPP項目財政支出管理，有序推進項目實施，有效防范和控制財政風(fēng)險，實現(xiàn)PPP可持續(xù)發(fā)展。1. 項目基本信息