某島某海岸新區(qū)（某島區(qū)）市民中心ppp項目__物有所值評價報告（

1、I目 錄一、 物有所值評價定義及意義 .............................. ..............................1二、 編制依據(jù)............................................. .............................................2三、 編制原則.................................

2、............ .............................................4四、 項目概況............................................. .............................................5（一） 項目名稱 .......................................5（二） 項目區(qū)位 ....

3、...................................5（三） 項目建設(shè)內(nèi)容 ...................................6（四） 項目投資估算 ...................................9（五） 項目回報機制 ...................................9（六） 項目投融資結(jié)構(gòu) ...............................

4、..9五、 五、 風險分配框架 風險分配框架 ........................................ ........................................13六、 項目運作............................................ ............................................16（一） 項目實施機構(gòu) .....

5、.............................16（二） 項目合作期限 ..................................16（三） 具體運作方式 ..................................16（四） 項目公司成立 ..................................17（五） 項目運作模式 ..................................17七

6、、 物有所值定性評價 ................................... ...................................21（一） 定性評價說明 ..................................211一、 物有所值評價定義及意義物有所值（Value for Money, VFM），是指一個組織運用其可利用資源所能獲得的長期最大利益。物有所值評價是判斷是否采用 PPP 模式代

7、替政府傳統(tǒng)采購模式實施公共服務項目的評價方法。政府傳統(tǒng)采購模式是指政府及其所屬機構(gòu)直接負責項目設(shè)計、投融資、建設(shè)和運營維護等工作（含委托他人執(zhí)行其中部分工作），并承擔項目主要風險，一般不實行全生命周期管理理念的項目開展模式。物有所值評價的核心是判斷采用 PPP 模式提供公共服務的必要性。通過物有所值評價，避免項目盲目采用 PPP 模式，優(yōu)化公共資源配置和利用效率。為落實近年來某某院、山東省、某某市、某某區(qū)鼓勵采用政府與社會資本合作（PP

8、P）模式（下稱“PPP 模式”）的政策精神，緩解政府財政壓力，籌集項目建設(shè)所需資金，提高某某區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平、建設(shè)速度和運營管理水平， 并結(jié)合某某區(qū)的實際情況，區(qū)政府決定采用 PPP 模式吸引境內(nèi)、外社會資本， 參與某某西海岸新區(qū)（某某區(qū)）市民中心 PPP 項目的設(shè)計、融資、投資、建設(shè)、運營、維護、管理和移交等工作。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》（財金〔2015〕167 號），物有所值評價包括定性評價和定量評價，以定性評價為主，定量評價為輔