火電投資項目中的供煤協(xié)議

1、海外燃煤電站項目，一方面生命周期內(nèi)煤炭需求量大，易受到國際市場供需影響；另一方面電站運營成本煤炭成本占比高，煤炭價格波動大。為規(guī)避煤炭供應(yīng)和價格風(fēng)險，投資燃煤電站的項目公司通常會與供煤方簽訂長期供煤協(xié)議（Coal Supply Agreement，CSA）。作為火電投資項目合同體系之一，供煤協(xié)議與購電協(xié)議（Power Purchase Agreement， PPA）關(guān)聯(lián)性強，一方面購電協(xié)議中補償項目公司煤炭成本的燃料電費執(zhí)行成本傳導(dǎo)模式

2、，另一方面電站由于嚴(yán)格按照電網(wǎng)調(diào)度實際的發(fā)電量直接影響供煤協(xié)議項下的煤炭供應(yīng)量，所以購電方往往對供煤協(xié)議介入較深，如審閱供煤方招標(biāo)文件、審核供煤協(xié)議的核心條款和參與供煤方招標(biāo)過程等。本文對供煤協(xié)議中的供應(yīng)起始日和供應(yīng)期限、合同供應(yīng)量、交貨地點和所有權(quán)、質(zhì)量和數(shù)量計量、合同價格與結(jié)算支付、不可抗力、違約與賠償?shù)群诵臈l款進(jìn)行解析，并對供煤協(xié)議與購電協(xié)議的關(guān)聯(lián)點進(jìn)行說明，以期為海外火電項目投資提供一定的借鑒和指導(dǎo)。供應(yīng)起始日和供 起始日和供應(yīng)

3、期限 期限煤炭的供應(yīng)起始日取決于電站的商業(yè)運營日（Commercial Operation Date，COD），對于非坑口電站來說，項目公司承擔(dān)不定期將電站的建設(shè)進(jìn)度及時通知供煤方的義務(wù)，并確定供應(yīng)起始日，用于滿足電站調(diào)試試驗和正常運行的煤炭需求。對于使用新建煤礦來煤的坑口電站來說，由于煤礦需要共同建設(shè)，雙方應(yīng)不定期就項目的建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行溝通，并就起始日的確定進(jìn)行協(xié)商。供煤方長期供煤協(xié)議的供應(yīng)期限通常與購電協(xié)議的期限保持一致。合同供 合同

4、供應(yīng)量合同供應(yīng)量以電站 COD 為分界點分兩個階段：電站 COD 前的供應(yīng)量為電站用于調(diào)試、試驗、煤場庫存以及機組 COD 和電站 COD 期間單臺機組的耗煤量；電站 COD 后的供應(yīng)量為電站維持每年運營所需求的煤炭量。電站作為電網(wǎng)的重要組成部分，接受電網(wǎng)的絕對調(diào)度，電站的煤炭需求量取決于購電協(xié)議項下的購售電量，購電方與項目公司的購售電量每年進(jìn)行確定，項目公司很難根據(jù)供煤協(xié)議確定每一年的合同供應(yīng)量，執(zhí)行階段項目公司根據(jù)與購電方達(dá)成的購售

5、電量計劃向供煤方提供年度、季度、月度的預(yù)測，并嚴(yán)格遵照供煤協(xié)議中的時間規(guī)定，準(zhǔn)確的煤炭供應(yīng)量也分階段逐步確認(rèn)得出。煤炭上游開采成本高、周期長，為確保煤炭銷售保障還本付息要求，降低大規(guī)模開采和運輸煤炭的市場風(fēng)險，供煤方在供煤協(xié)議中會要求采用“照付不議”模式，照付不議是大宗能源供每一次煤炭質(zhì)量和數(shù)量的確認(rèn)結(jié)果第三方實驗和計量機構(gòu)均需出具正式的檢驗證書，用于項目公司和供煤方之間的合同結(jié)算。合同價格與 合同價格與結(jié)算支付 算支付煤炭的合同價格是

6、供煤協(xié)議的核心內(nèi)容，也是購電協(xié)議電價機制的核心內(nèi)容之一，國際煤炭貿(mào)易中，執(zhí)行的合同價格以海運模式為例分為基礎(chǔ)價格和運輸價格兩部分?；A(chǔ)價格一般對應(yīng) FOB 價格（Free On Board，也稱“船上交貨價”）或調(diào)整過的 FOB 價格，以選定的國際煤炭價格指數(shù)為基礎(chǔ)，乘以電站所需煤炭熱值與價格指數(shù)對應(yīng)煤炭熱值的比值。常見的國際煤炭價格指數(shù)有阿格斯和麥?zhǔn)下?lián)合發(fā)布的 API 動力煤指數(shù)以及位于澳大利亞的環(huán)球煤炭交易平臺發(fā)布的價格指數(shù)，其覆蓋

7、市場和更新周期以及對應(yīng)的價格模式，如果合同執(zhí)行階段選定的指數(shù)停止發(fā)布，雙方需要尋找替代指數(shù)?；A(chǔ)價格以煤炭熱值為主要依據(jù)，另外以煤質(zhì)分析數(shù)據(jù)中硫含量、水分和灰分等參數(shù)作為考核指標(biāo)，依據(jù)實測硫含量、水分和灰分與煤質(zhì)基準(zhǔn)值的差異對基礎(chǔ)價格進(jìn)行調(diào)整。運輸價格首先由運輸公司根據(jù)航線、船型和船用燃料油類型與項目公司確定運輸基準(zhǔn)價的構(gòu)成，然后根據(jù)國際海運價格指數(shù)和船用燃料油指數(shù)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，裝運港和目的地發(fā)生的裝卸費用以及海運保險等根據(jù)雙方確定的貿(mào)

8、易方式來確定由誰來承擔(dān)，常見的國際海運指數(shù)一般為波羅的海干散貨指數(shù)（Baltic Dry Index，BDI），BDI 是根據(jù)船型和航線不同發(fā)布的一攬子指數(shù)價格，項目公司和供煤方需根據(jù)船型和航線確認(rèn)指數(shù)，如果合同執(zhí)行階段選定的指數(shù)停止發(fā)布，雙方需要尋找替代指數(shù)。運輸公司通常采用的是航次租船，運輸價格中需考慮滯港費。海運船到港準(zhǔn)備完畢后向項目公司發(fā)出裝卸準(zhǔn)備就緒通知書（Notice of Readiness），并按照供煤協(xié)議中約定的裝卸率