統(tǒng)一建立國(guó)家災(zāi)害事故防治管理體系的思考

1、統(tǒng)一建立國(guó)家災(zāi)害事故防治管理體系的思 統(tǒng)一建立國(guó)家災(zāi)害事故防治管理體系的思考我國(guó)是一個(gè)災(zāi)害事故較多的國(guó)家，火災(zāi)、震災(zāi)、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、環(huán)境污染災(zāi)害、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏，礦井瓦斯爆炸、透水和建、構(gòu)筑物倒塌等自然災(zāi)害和事故每年都有多起發(fā)生，且頻率高，傷亡、損失巨大。在各種災(zāi)害事故中，火災(zāi)事故的發(fā)生頻率最高，天天都有多起發(fā)生。從公安部近十年的火災(zāi)統(tǒng)分析計(jì)看，全國(guó)平均每天發(fā)生火災(zāi)達(dá) 695 起左右, 燒死、燒傷各 10 人左右,燒毀財(cái)產(chǎn)直接損失

2、四百六十多萬(wàn)元左右。從這眾多的災(zāi)害事故可以看出，無(wú)論哪種都會(huì)造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，都會(huì)給公民的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全及.的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重影響。所以，建立科學(xué)、有效的國(guó)家災(zāi)害事故防治管理體系是非常重要和必要的。 1.我國(guó)現(xiàn)行災(zāi)害事故防治管理體制存在的弊端 我國(guó)現(xiàn)在的災(zāi)害事故防治管理工作是分部門(mén)管理的。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，火災(zāi)事故的防治歸公安機(jī)關(guān)的消防機(jī)構(gòu)管理（其中森林火災(zāi)的防治歸國(guó)家林業(yè)總局的武警森林指揮部管理，草原

3、火災(zāi)的防治歸農(nóng)牧部門(mén)管理，軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠火災(zāi)的防治歸其主管單位管理） ；大氣、水資源污染等環(huán)境災(zāi)害的治理歸構(gòu)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查要檢查單位的平面布局、疏散通道、建筑結(jié)構(gòu)、防雷設(shè)施等。這些檢查管理內(nèi)容，環(huán)境保護(hù)部門(mén)、生產(chǎn)安全部門(mén)、地震部門(mén)、氣象部門(mén)等需要對(duì)這些單位相同的對(duì)象和非常相近的內(nèi)容進(jìn)行檢查。但檢查的時(shí)間并不能統(tǒng)一起來(lái)，結(jié)果是今天這個(gè)部門(mén)來(lái)查，明天那個(gè)部門(mén)來(lái)查，使得被檢查單位不得不拿出更大的精力和人員來(lái)應(yīng)付上級(jí)多個(gè)部門(mén)的

4、檢查，造成了對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位正常經(jīng)營(yíng)管理不必要的干擾。如河北省張家口市的一個(gè)商場(chǎng)，在一個(gè)月內(nèi)竟有 7 個(gè)政府部門(mén)的安全檢查團(tuán)（組）去檢查相同內(nèi)容的消防安全工作。據(jù)說(shuō)全國(guó)此類(lèi)情況也很多。加之在我國(guó)行政管理還不夠清廉的情況下，這樣的安全檢查不僅不能推動(dòng)和促進(jìn)安全工作的開(kāi)展，反而成為了企業(yè)事業(yè)單位的一場(chǎng)災(zāi)難。 再如，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建及內(nèi)部裝修的建筑工程設(shè)計(jì)，都應(yīng)分別呈報(bào)公安消防部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)、地震部門(mén)、氣象部門(mén)、人防