開(kāi)展“證照分離”改革工作實(shí)施方案　　1

1、 開(kāi)展“證照分離”改革工作實(shí)施方案 開(kāi)展“證照分離”改革工作實(shí)施方案 開(kāi)展“證照分別”改革工作實(shí)施方案 為仔細(xì)貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“證照分別”改革全掩蓋工作的實(shí)施方案》工作要求，進(jìn)一步克制“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”現(xiàn)象，降低企業(yè)制度性交易本錢，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)制造力，現(xiàn)在全市范圍內(nèi)推開(kāi)“證照分別”改革全掩蓋工作，制定如下實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想以習(xí)

2、近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，仔細(xì)落實(shí)省委九屆九次、十次全會(huì)決策部署，持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步明晰政府和企業(yè)責(zé)任，全面清理標(biāo)準(zhǔn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，分類推動(dòng)審批制度改革，在“先照后證” “多證合一”改革根底上，推開(kāi)“證照分別”改革全掩蓋，推動(dòng)“照后減證” ，削減行政審批，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)” ，降低企業(yè)制度性交易本錢，不斷擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步營(yíng)

3、造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，充分釋放市場(chǎng)活力，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量進(jìn)展不斷注入新活力。 二、實(shí)施范圍 自 xxxx 年 x 月 x 日起，在全市范圍內(nèi)，除需全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)調(diào)整有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院打算以及由國(guó)家部委、中心垂管部門、局和省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門備案。 （二）分類推動(dòng)審批改革。 實(shí)行告知承諾 xx 項(xiàng)。對(duì)確需保存的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，企業(yè)就符合經(jīng)營(yíng)許可條件作出承諾，業(yè)務(wù)監(jiān)管部門通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠訂正不符合經(jīng)營(yíng)許可條件

4、行為、有效防范風(fēng)險(xiǎn)的，實(shí)行告知承諾。 對(duì)實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)，各級(jí)相關(guān)審批部門要依法精確完整列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營(yíng)許可詳細(xì)條件，各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要明確監(jiān)管規(guī)章和違反承諾的后果。相關(guān)審批部門要將應(yīng)具備的經(jīng)營(yíng)許可條件、行業(yè)監(jiān)管規(guī)章和違反承諾的后果，一次性告知企業(yè)，并供應(yīng)告知承諾書(shū)示范文本。對(duì)企業(yè)自愿作出承諾并按要求供應(yīng)材料的，審批部門要當(dāng)場(chǎng)作出審批打算。 對(duì)企業(yè)承諾已具備經(jīng)營(yíng)許可條件的，企業(yè)領(lǐng)證后即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。對(duì)企業(yè)尚不具備經(jīng)營(yíng)

5、許可條件但承諾領(lǐng)證后肯定期限內(nèi)具備的，企業(yè)到達(dá)經(jīng)營(yíng)許可條件并按要求提交材料后，方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。相關(guān)審批部門要將企業(yè)承諾內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)，便利社會(huì)監(jiān)視。業(yè)務(wù)監(jiān)管部門應(yīng)將通過(guò)告知承諾領(lǐng)證的企業(yè)與通過(guò)一般審批程序領(lǐng)證的企業(yè)公平對(duì)待，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；發(fā)覺(jué)企業(yè)不符合承諾條件開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的，要責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的，要告知相關(guān)審批部門依法撤銷許可證件。因未按規(guī)定一次告知應(yīng)具備的經(jīng)營(yíng)許可條件、行業(yè)監(jiān)管規(guī)章和違反承諾后果造