河南省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要

1、河南省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 河南省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)召開第一次全國科學(xué)技術(shù)大會,制定出臺了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020 年)》,動員全黨、全社會堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路,努力建設(shè)創(chuàng)新型國家。為進(jìn)一步加快我省科學(xué)技術(shù)發(fā)展,實(shí)施自主創(chuàng)新跨越發(fā)展戰(zhàn)略,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型河南,為實(shí)現(xiàn)中原崛起提供強(qiáng)大動力,制定本規(guī)劃綱要。 一、序言 改革開放以來,在“科教興豫”、“人

2、才強(qiáng)省”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略及“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”方針指導(dǎo)下,全省自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng),科技進(jìn)步為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 省委、省政府相繼出臺了一系列提高科技、經(jīng)濟(jì)競爭力的政策措施,推動了自主創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)工作的全面開展,科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。政府科技投入引導(dǎo)作用不斷增強(qiáng),多元化科技投入不斷增加,全省全社會研究開發(fā)投入 2005 年達(dá)到 52.4 億元。高新技術(shù)快速發(fā)展,2005 年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重

3、達(dá)到 19%?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)一步提高,2005 年專利申請居全國第 12位,專利授權(quán)量居全國第 11 位,其中發(fā)明專利授權(quán)量居全國第 17 位。 本世紀(jì)頭 20 年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。2005 年我省國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破 1 萬億元,經(jīng)濟(jì)總量居全國第五位,成為經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省和工業(yè)大省,為下一步經(jīng)濟(jì)社會和科技的加速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);黨中央、國務(wù)院作出促進(jìn)“中部崛起”的戰(zhàn)略決策,并要求我省在其中發(fā)揮更大作

4、用,走在中部地區(qū)前列,為我們加速發(fā)展提供了難得機(jī)遇和強(qiáng)大動力。同時(shí),我省科技工作也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),科技投入嚴(yán)重不足,全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為 0.5%,大大低于 1.3%的全國平均水平?？萍紕?chuàng)新基地和隊(duì)伍建設(shè)薄弱,優(yōu)秀科技人才匱乏,每萬人從事科技活動人員為 15 人,大大低于全國 43人的平均水平;科技進(jìn)步與創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展的支撐能力不足。我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,更加自覺

5、、更加堅(jiān)定地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入實(shí)施“科教興豫”戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略,把科技進(jìn)步與創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要推動力量,把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)25%左右,到 2020 年達(dá)到 30%左右;形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌、在國內(nèi)乃至國際上具有較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢企業(yè);發(fā)明專利年授權(quán)量到2010 年在中西部地區(qū)處于前列,到 2020 年進(jìn)入全國前 10 位;全省總體科技水平到 2010 年達(dá)到中西部地區(qū)先進(jìn)水平,到 2

6、020 年進(jìn)入全國先進(jìn)行列。 (三)總體部署 全省科技發(fā)展既要滿足經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的需求,又要突出戰(zhàn)略重點(diǎn),一是加快電子信息、生物工程、新材料和先進(jìn)制造技術(shù)等高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步形成鄭州—洛陽和安陽—漯河兩個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶;二是突破食品工業(yè)、有色工業(yè)、煤化工和石油化工工業(yè)、汽車及零部件工業(yè)、裝備制造業(yè)和紡織服裝工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵和共性技術(shù);三是圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),大力開發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù);四是解決人口與健康

7、、資源和環(huán)境領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)問題;五是深化科技體制改革,構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,提高自主創(chuàng)新能力;六是加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地和科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè),培養(yǎng)、吸引和用好大批科技創(chuàng)新人才,壯大科技創(chuàng)新隊(duì)伍。 根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體需要,本綱要確定了 9 個(gè)優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,并選擇 55 項(xiàng)主要任務(wù)進(jìn)行安排。為了集中科技資源,突出戰(zhàn)略重點(diǎn),首批規(guī)劃了 11 個(gè)重大科技專項(xiàng)和 4 項(xiàng)重大科技工程,同時(shí)部署了科技體制改革與創(chuàng)新體系建設(shè)、科技

8、基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)、科技人才隊(duì)伍建設(shè)。 三、優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域 全省科技發(fā)展要在統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃和部署,著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵、共性技術(shù)和制約發(fā)展的重大瓶頸問題,為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的科技支撐。 (一)能源 發(fā)展方向: 1.堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先,降低能耗。攻克主要耗能領(lǐng)域的節(jié)能關(guān)鍵技術(shù),積極發(fā)展建筑節(jié)能技術(shù),大力提高一次能源利用效率和終端用能效率。 2.推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)多元化,增加能源供應(yīng)。太陽能