中國公辦普通高?；窘ㄔO項目前期管理研究.pdf

1、基本建設是高校賴以生存和發(fā)展的重要基礎?；窘ㄔO項目提供的產(chǎn)品和服務不僅是高校教學、科研和人才培養(yǎng)的必要前提，也是高校師生員工維持正常生活、工作和學習的重要保障。而基本建設項目的前期管理在項目建設過程中起著“領頭羊”、“火車頭”和“牛鼻子”的作用，對于項目的順利實施與完成至關重要。目前，中國公辦普通高?；窘ㄔO項目的前期管理存在決策立項欠科學、設計欠合理、資金落實不到位等諸多問題。研究中國公辦普通高?；窘ㄔO項目前期管理的系統(tǒng)理論與方法

2、對于指導高校基本建設項目的有序實施、規(guī)范高校基本建設項目的管理體制具有十分重要的理論價值與現(xiàn)實意義。
　　 本文基于現(xiàn)代項目管理的相關理論，綜合考慮中國有關基本建設的法律法規(guī)，在深入分析高?；窘ㄔO項目前期管理的現(xiàn)狀及存在問題的基礎上，提出了項目前期管理的“3”+“1”模式。該模式分別從項目立項、設計、招投標、融資等四個階段入手，構建了高校基本建設項目前期管理各階段的理論框架體系，該體系對高?；窘ㄔO項目前期管理的基本程序進行了

3、規(guī)范，從而形成一套系統(tǒng)而科學的項目前期管理理論與方法。此外，針對四個階段管理中存在的幾個關鍵問題，本文提出了切實有效的解決方案，為高校和教育行政主管部門提供決策參考。論文主要包括以下六個方面的貢獻。
　　 一是針對中國公辦普通高校基本建設現(xiàn)行的管理機制、程序和方法等存在的主要問題，建議取消核準制和備案制、改革審批制、實施三審制，并對三審制進行設計。針對中國公辦普通高?；窘ㄔO的標準問題，建立規(guī)模和投資決策模型并結合案例進行分析測

4、算。
　　 二是基于結構向量修正誤差模型(SVECM)的基本理論，建立了中國公辦普通高校校舍建設面積與在校師生人數(shù)的結構協(xié)整關系模型，找出了中國公辦普通高校校舍建設面積與在校師生人數(shù)的協(xié)整關系。考慮貸款因素，建立了高校校舍面積增速模型，得到了不同類型高校的最佳校舍建設面積增速。
　　 三是通過分析中國公辦普通高校項目設計管理的現(xiàn)狀，探討了在設計管理機制、管理主體、管理程序和方法、方案評價、設計市場規(guī)范和投資控制意識等方面

5、存在的問題。設計了針對中國普通高校基本建設前期設計管理的程序和方法，提出采取量化評標方法中最值得推廣的百分制綜合評估法進行評標。并建議改革現(xiàn)有設計管理體制，加強人員素質培訓和資質認證。
　　 四是對中國公辦普通高校項目施工招投標的管理中目前較普遍存在的掛靠、圍標、串標等現(xiàn)象進行概念界定，深入剖析其本質、表現(xiàn)形式、特征、產(chǎn)生原因及危害等，提出建立高校基建項目施工招投標規(guī)范體系和適合高校的復合標底評標方法等治理對策。