路橋建設項目前期設計管理要點

1、<p>　　路橋建設項目前期設計管理要點</p><p>　　摘要項目前期設計階段對工程造價的控制是起著關鍵作用，加強項目前期設計階段的管理，使工程在技術、經濟、功能塊方面最優(yōu)化，是一個急需解決的重要問題。本文通過就以上加強了項目前期設計管理的理論研究。 </p><p>　　關鍵詞設計管理合同 </p><p>　　中圖分類號：S611 文獻標識碼：A

2、文章編號： </p><p>　　工程設計作為項目建設過程中的一個階段，反映了建設項目的技術構造狀態(tài)，是編制和審查建設項目概算、施工圖預算的基礎。建設項目前期設計階段對工程造價的控制是起著關鍵作用，但往往由于設計階段技術、經濟的偏差導致建設項目造價失控、投資效益低下，也導致后期施工階段頻繁的設計變更、甚至重大方案的變更，使項目施工工期延長、施工難度增大。因此，加強項目前期設計階段的管理，使工程在技術、經濟、功能塊

3、方面最優(yōu)化，是一個急需解決的重要問題，現(xiàn)就此問題對路橋建設項目前期設計管理提出幾點看法和建議。 </p><p>　　一、勘察設計招標與合同管理 </p><p>　　勘察設計投標單位的選擇 </p><p>　　由于上世紀90年代末國家大力投資基礎建設，催生了路橋勘察設計行業(yè)的蓬勃發(fā)展，但由于地方保護、市場局限性等原因，也導致市場上存在部分勘察設計單位無資質套牌投

4、標、工作任務切割分包、專業(yè)人員素質參差不齊等不良現(xiàn)象。因此在招標中對投標單位的選擇應著重注意以下內容： </p><p>　　1、根據投資規(guī)模，項目定位，選出相應資質的單位。 </p><p>　　2、關于團隊設計主創(chuàng)人員的業(yè)績、素質。根據目前設計院運作情況，一般參與項目設計的人員為較弱水平人員或設計新手，或將部分設計任務分包給其他單位。因此在投標與合同簽訂中必須規(guī)定參與項目勘察設計人員的

5、名單和資質要求，以及提供相關人員的身份及社保證明，確認該人員為該院正式員工和勘察設計常駐人員。 </p><p>　　3、后期服務：關于施工過程中的配合，要求設計單位在投標文件中明確后續(xù)服務人員名單。 </p><p>　　4、多樣化的招標模式：在滿足相關法律法規(guī)的前提下，在公開招標的同時可以邀請信譽良好、專業(yè)技術能力出眾的設計院參與投標?？梢栽黾幼h標環(huán)節(jié)，與投標單位進行商務談判，解決招標

6、中存在的技術、工期節(jié)點設置等各類含糊不清的問題，避免將這些問題帶入合同中而可能導致的設計后期糾紛、價款爭議事項；另一方面利用設計院的競爭心態(tài)實現(xiàn)報價讓利，成本下浮。 </p><p>　　5、合同費用：招標中應明確勘察與設計相關費用計算方法，使之條例清晰、定價科學合理。 </p><p>　　6、地區(qū)差異：工可、方案設計階段盡可能采用當地具備相應資質的設計院，比較符合當地常規(guī)設計，利于報建

7、等工作的順利進行。 </p><p><b>　　招標與評標 </b></p><p>　　1、投標文件編寫：應詳盡列舉招標內容及范圍，使各投標單位在同一基準上報價； </p><p>　　2、評標辦法確定：征求各部門意見制定的評標辦法，保證開標后評標結果的公平公正。 </p><p><b>　　合同簽訂 &

8、lt;/b></p><p>　　選定設計單位后進入合同簽訂，合同文本中對付款方式和付款范圍應作明確要求，例如：合同價是否包干勘探、設計修改和重大設計方案變更的費用；所指定的價格是總價還是單價計費等。合同可以加附設計任務書，明確對設計單位設計成果的驗收標準，確保設計單位理解業(yè)主對產品的要求。 </p><p><b>　　二、設計過程管理 </b></p&

9、gt;<p>　　方案設計階段（工可、方案設計）： </p><p><b>　　1、管理要點 </b></p><p>　　①設計超前性。目前的路橋建設項目周期一般較長，建成項目有一定的時間滯后性，對項目使用功能的設計應考慮適度超前，使之適應項目所處地域、經濟環(huán)境的變化。 </p><p>　　②道路平面與縱面布置的合理性。道路

10、的平面和縱面布置對工程造價具有十分關鍵的作用。平面設計依據道路的功能和技術標準，充分考慮周邊路網、土地規(guī)劃及居民生活、生產經營等活動的需求，盡量減少征地拆遷和對周邊環(huán)境的影響，避免出現(xiàn)社會矛盾和減小施工實施難度；縱面設計要因地制宜，避免大填大挖，增加土石方和基礎工程費用。 </p><p>　　2、設計方案評審：通過對方案的技術性優(yōu)劣、環(huán)境影響、施工難度和造價成本等多方面綜合評價，比選最優(yōu)方案。 </p&g

11、t;<p><b>　　施工圖設計階段 </b></p><p>　　工程設計一般按初步設計、施工圖設計兩個階段進行。技術上復雜的特大型項目可按初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段進行。二階段設計和三階段設計是工程設計行業(yè)長期形成的基本工作模式，各階段的設計成果包括設計說明、技術文件(圖紙)和經濟文件(概預算)，其目的是通過不同階段設計深度的控制保證設計質量。 </p&

12、gt;<p><b>　　進度控制 </b></p><p>　?、訇P鍵節(jié)點控制。在設計開始實施前，擬定該設計項目的關鍵節(jié)點計劃。 </p><p>　?、谌粘８?。在設計過程中，及時跟蹤掌握設計動態(tài)，避免設計偏離重心，造成返工現(xiàn)象。 </p><p>　?、圻^程記錄。在與設計單位的溝通交流中，做好過程記錄，便于項目完結后進行統(tǒng)計

13、分析，避免類似問題的復發(fā)，也便于對設計單位的考核管理。 </p><p><b>　　質量控制 </b></p><p>　?、賹υO計單位項目參與設計人員素質的控制。依據合同要求對設計單位采取強制性措施，要求設計單位為項目派遣符合資格要求的專業(yè)負責人和各級設計人員，保證項目具有足夠質量和數量的人力資源，以確保設計質量。 </p><p>　?、?/p>

14、明確設計監(jiān)理工程師監(jiān)控設計質量的職責。設計監(jiān)理工程師要編寫設計任務書，明確相應階段各專業(yè)設計的細度和深度以及體現(xiàn)項目特點的設計要求。設計監(jiān)理工程師需按專業(yè)進行質量監(jiān)控，與設計單位形成對應銜接的工作關系。設計監(jiān)理工程師定期對設計文件進行審核，并將審核結果上報業(yè)主。 </p><p><b>　　3、關鍵點控制 </b></p><p>　?、偌訌妼こ痰刭|勘探的質量控制

15、。工程地質勘探偏差往往是導致后期施工變更和影響工程造價的重要因素，因此在設計階段必須對加強勘探質量控制，勘探深度必須滿足設計要求?？紤]到工程地質的復雜性，可對勘探單位勘探成果采用一定的準確率控制，通過合約規(guī)定采取相應的獎罰措施。 </p><p>　?、诩訌妶D紙會審，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。在設計階段，克服設計方案的不足或缺陷，所花費的代價最小，取得的效果最好。在審查過程中，特別要注意過分設計和不足設

16、計兩種極端情況。過分設計，導致經濟性差；不足設計，存在隱患或功能降低，或后期工程變更頻繁，影響造價控制。 </p><p>　?、奂哟髮υO計方案及施工方案經濟對比。設計結果決定了工程造價的85%以上，因此設計管理（雖然整個勘察設計費用僅占總成本的4%左右）是工程成本管理的重中之重，設計優(yōu)化一般可以降低建安造價10%左右，但在施工階段要降低5%造價都很困難。業(yè)主應積極配合參與結構選型設計等評估，參與工程材料、設備的

17、經濟性評價，盡可能為設計提供全面客觀的經濟性建議。 </p><p><b>　　三、總結 </b></p><p>　　目前，業(yè)主設計管理的突出問題在于前期準備工作不充足，設計之前未充分考慮工程實施中可能出現(xiàn)的風險，設計過程中發(fā)現(xiàn)的問題也沒有適時矯正和落實，大部分問題都是集中到設計完成后的施工過程中進行修正，從而導致建設項目工期的拖延、工程造價失控、與設計院或設計人

18、員的關系緊張、工程費用的增加等問題。因此，業(yè)主的設計管理人員需要有設計、市場、管理等綜合素質，同時也要建立一個能夠把設計管理提升到戰(zhàn)略管理高度的管理機制，讓設計管理成為工程建設項目決策的一部分，以保證建設投資項目達到預期目標，為企業(yè)贏得持久的核心競爭力。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　1、清華大學出版社《設計程序和設計管理》劉瑞