路橋建設(shè)項目前期設(shè)計管理要點

1、<p>　　路橋建設(shè)項目前期設(shè)計管理要點</p><p>　　摘要項目前期設(shè)計階段對工程造價的控制是起著關(guān)鍵作用，加強項目前期設(shè)計階段的管理，使工程在技術(shù)、經(jīng)濟、功能塊方面最優(yōu)化，是一個急需解決的重要問題。本文通過就以上加強了項目前期設(shè)計管理的理論研究。 </p><p>　　關(guān)鍵詞設(shè)計管理合同 </p><p>　　中圖分類號：S611 文獻標(biāo)識碼：A

2、文章編號： </p><p>　　工程設(shè)計作為項目建設(shè)過程中的一個階段，反映了建設(shè)項目的技術(shù)構(gòu)造狀態(tài)，是編制和審查建設(shè)項目概算、施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)。建設(shè)項目前期設(shè)計階段對工程造價的控制是起著關(guān)鍵作用，但往往由于設(shè)計階段技術(shù)、經(jīng)濟的偏差導(dǎo)致建設(shè)項目造價失控、投資效益低下，也導(dǎo)致后期施工階段頻繁的設(shè)計變更、甚至重大方案的變更，使項目施工工期延長、施工難度增大。因此，加強項目前期設(shè)計階段的管理，使工程在技術(shù)、經(jīng)濟、功能塊

3、方面最優(yōu)化，是一個急需解決的重要問題，現(xiàn)就此問題對路橋建設(shè)項目前期設(shè)計管理提出幾點看法和建議。 </p><p>　　一、勘察設(shè)計招標(biāo)與合同管理 </p><p>　　勘察設(shè)計投標(biāo)單位的選擇 </p><p>　　由于上世紀(jì)90年代末國家大力投資基礎(chǔ)建設(shè)，催生了路橋勘察設(shè)計行業(yè)的蓬勃發(fā)展，但由于地方保護、市場局限性等原因，也導(dǎo)致市場上存在部分勘察設(shè)計單位無資質(zhì)套牌投

4、標(biāo)、工作任務(wù)切割分包、專業(yè)人員素質(zhì)參差不齊等不良現(xiàn)象。因此在招標(biāo)中對投標(biāo)單位的選擇應(yīng)著重注意以下內(nèi)容： </p><p>　　1、根據(jù)投資規(guī)模，項目定位，選出相應(yīng)資質(zhì)的單位。 </p><p>　　2、關(guān)于團隊設(shè)計主創(chuàng)人員的業(yè)績、素質(zhì)。根據(jù)目前設(shè)計院運作情況，一般參與項目設(shè)計的人員為較弱水平人員或設(shè)計新手，或?qū)⒉糠衷O(shè)計任務(wù)分包給其他單位。因此在投標(biāo)與合同簽訂中必須規(guī)定參與項目勘察設(shè)計人員的

5、名單和資質(zhì)要求，以及提供相關(guān)人員的身份及社保證明，確認(rèn)該人員為該院正式員工和勘察設(shè)計常駐人員。 </p><p>　　3、后期服務(wù)：關(guān)于施工過程中的配合，要求設(shè)計單位在投標(biāo)文件中明確后續(xù)服務(wù)人員名單。 </p><p>　　4、多樣化的招標(biāo)模式：在滿足相關(guān)法律法規(guī)的前提下，在公開招標(biāo)的同時可以邀請信譽良好、專業(yè)技術(shù)能力出眾的設(shè)計院參與投標(biāo)。可以增加議標(biāo)環(huán)節(jié)，與投標(biāo)單位進行商務(wù)談判，解決招標(biāo)

6、中存在的技術(shù)、工期節(jié)點設(shè)置等各類含糊不清的問題，避免將這些問題帶入合同中而可能導(dǎo)致的設(shè)計后期糾紛、價款爭議事項；另一方面利用設(shè)計院的競爭心態(tài)實現(xiàn)報價讓利，成本下浮。 </p><p>　　5、合同費用：招標(biāo)中應(yīng)明確勘察與設(shè)計相關(guān)費用計算方法，使之條例清晰、定價科學(xué)合理。 </p><p>　　6、地區(qū)差異：工可、方案設(shè)計階段盡可能采用當(dāng)?shù)鼐邆湎鄳?yīng)資質(zhì)的設(shè)計院，比較符合當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)設(shè)計，利于報建

7、等工作的順利進行。 </p><p><b>　　招標(biāo)與評標(biāo) </b></p><p>　　1、投標(biāo)文件編寫：應(yīng)詳盡列舉招標(biāo)內(nèi)容及范圍，使各投標(biāo)單位在同一基準(zhǔn)上報價； </p><p>　　2、評標(biāo)辦法確定：征求各部門意見制定的評標(biāo)辦法，保證開標(biāo)后評標(biāo)結(jié)果的公平公正。 </p><p><b>　　合同簽訂 &

8、lt;/b></p><p>　　選定設(shè)計單位后進入合同簽訂，合同文本中對付款方式和付款范圍應(yīng)作明確要求，例如：合同價是否包干勘探、設(shè)計修改和重大設(shè)計方案變更的費用；所指定的價格是總價還是單價計費等。合同可以加附設(shè)計任務(wù)書，明確對設(shè)計單位設(shè)計成果的驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計單位理解業(yè)主對產(chǎn)品的要求。 </p><p><b>　　二、設(shè)計過程管理 </b></p&

9、gt;<p>　　方案設(shè)計階段（工可、方案設(shè)計）： </p><p><b>　　1、管理要點 </b></p><p>　　①設(shè)計超前性。目前的路橋建設(shè)項目周期一般較長，建成項目有一定的時間滯后性，對項目使用功能的設(shè)計應(yīng)考慮適度超前，使之適應(yīng)項目所處地域、經(jīng)濟環(huán)境的變化。 </p><p>　?、诘缆菲矫媾c縱面布置的合理性。道路

10、的平面和縱面布置對工程造價具有十分關(guān)鍵的作用。平面設(shè)計依據(jù)道路的功能和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮周邊路網(wǎng)、土地規(guī)劃及居民生活、生產(chǎn)經(jīng)營等活動的需求，盡量減少征地拆遷和對周邊環(huán)境的影響，避免出現(xiàn)社會矛盾和減小施工實施難度；縱面設(shè)計要因地制宜，避免大填大挖，增加土石方和基礎(chǔ)工程費用。 </p><p>　　2、設(shè)計方案評審：通過對方案的技術(shù)性優(yōu)劣、環(huán)境影響、施工難度和造價成本等多方面綜合評價，比選最優(yōu)方案。 </p&g

11、t;<p><b>　　施工圖設(shè)計階段 </b></p><p>　　工程設(shè)計一般按初步設(shè)計、施工圖設(shè)計兩個階段進行。技術(shù)上復(fù)雜的特大型項目可按初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段進行。二階段設(shè)計和三階段設(shè)計是工程設(shè)計行業(yè)長期形成的基本工作模式，各階段的設(shè)計成果包括設(shè)計說明、技術(shù)文件(圖紙)和經(jīng)濟文件(概預(yù)算)，其目的是通過不同階段設(shè)計深度的控制保證設(shè)計質(zhì)量。 </p&

12、gt;<p><b>　　進度控制 </b></p><p>　?、訇P(guān)鍵節(jié)點控制。在設(shè)計開始實施前，擬定該設(shè)計項目的關(guān)鍵節(jié)點計劃。 </p><p>　　②日常跟蹤。在設(shè)計過程中，及時跟蹤掌握設(shè)計動態(tài)，避免設(shè)計偏離重心，造成返工現(xiàn)象。 </p><p>　?、圻^程記錄。在與設(shè)計單位的溝通交流中，做好過程記錄，便于項目完結(jié)后進行統(tǒng)計

13、分析，避免類似問題的復(fù)發(fā)，也便于對設(shè)計單位的考核管理。 </p><p><b>　　質(zhì)量控制 </b></p><p>　?、賹υO(shè)計單位項目參與設(shè)計人員素質(zhì)的控制。依據(jù)合同要求對設(shè)計單位采取強制性措施，要求設(shè)計單位為項目派遣符合資格要求的專業(yè)負(fù)責(zé)人和各級設(shè)計人員，保證項目具有足夠質(zhì)量和數(shù)量的人力資源，以確保設(shè)計質(zhì)量。 </p><p>　?、?/p>

14、明確設(shè)計監(jiān)理工程師監(jiān)控設(shè)計質(zhì)量的職責(zé)。設(shè)計監(jiān)理工程師要編寫設(shè)計任務(wù)書，明確相應(yīng)階段各專業(yè)設(shè)計的細(xì)度和深度以及體現(xiàn)項目特點的設(shè)計要求。設(shè)計監(jiān)理工程師需按專業(yè)進行質(zhì)量監(jiān)控，與設(shè)計單位形成對應(yīng)銜接的工作關(guān)系。設(shè)計監(jiān)理工程師定期對設(shè)計文件進行審核，并將審核結(jié)果上報業(yè)主。 </p><p><b>　　3、關(guān)鍵點控制 </b></p><p>　　①加強對工程地質(zhì)勘探的質(zhì)量控制

15、。工程地質(zhì)勘探偏差往往是導(dǎo)致后期施工變更和影響工程造價的重要因素，因此在設(shè)計階段必須對加強勘探質(zhì)量控制，勘探深度必須滿足設(shè)計要求?？紤]到工程地質(zhì)的復(fù)雜性，可對勘探單位勘探成果采用一定的準(zhǔn)確率控制，通過合約規(guī)定采取相應(yīng)的獎罰措施。 </p><p>　?、诩訌妶D紙會審，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。在設(shè)計階段，克服設(shè)計方案的不足或缺陷，所花費的代價最小，取得的效果最好。在審查過程中，特別要注意過分設(shè)計和不足設(shè)

16、計兩種極端情況。過分設(shè)計，導(dǎo)致經(jīng)濟性差；不足設(shè)計，存在隱患或功能降低，或后期工程變更頻繁，影響造價控制。 </p><p>　?、奂哟髮υO(shè)計方案及施工方案經(jīng)濟對比。設(shè)計結(jié)果決定了工程造價的85%以上，因此設(shè)計管理（雖然整個勘察設(shè)計費用僅占總成本的4%左右）是工程成本管理的重中之重，設(shè)計優(yōu)化一般可以降低建安造價10%左右，但在施工階段要降低5%造價都很困難。業(yè)主應(yīng)積極配合參與結(jié)構(gòu)選型設(shè)計等評估，參與工程材料、設(shè)備的

17、經(jīng)濟性評價，盡可能為設(shè)計提供全面客觀的經(jīng)濟性建議。 </p><p><b>　　三、總結(jié) </b></p><p>　　目前，業(yè)主設(shè)計管理的突出問題在于前期準(zhǔn)備工作不充足，設(shè)計之前未充分考慮工程實施中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，設(shè)計過程中發(fā)現(xiàn)的問題也沒有適時矯正和落實，大部分問題都是集中到設(shè)計完成后的施工過程中進行修正，從而導(dǎo)致建設(shè)項目工期的拖延、工程造價失控、與設(shè)計院或設(shè)計人

18、員的關(guān)系緊張、工程費用的增加等問題。因此，業(yè)主的設(shè)計管理人員需要有設(shè)計、市場、管理等綜合素質(zhì)，同時也要建立一個能夠把設(shè)計管理提升到戰(zhàn)略管理高度的管理機制，讓設(shè)計管理成為工程建設(shè)項目決策的一部分，以保證建設(shè)投資項目達到預(yù)期目標(biāo)，為企業(yè)贏得持久的核心競爭力。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　1、清華大學(xué)出版社《設(shè)計程序和設(shè)計管理》劉瑞