多校區(qū)大學(xué)管理體制和運(yùn)行機(jī)制研究.pdf

1、隨著我國(guó)高等教育的迅猛發(fā)展，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程還會(huì)向縱深發(fā)展，大學(xué)規(guī)模和校園的擴(kuò)張仍然難以避免。多校區(qū)大學(xué)已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)代大學(xué)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。多校區(qū)大學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)迫切需要高等教育管理理論的指導(dǎo)和應(yīng)答。從我國(guó)高等教育管理來(lái)看，多校區(qū)大學(xué)的管理無(wú)疑是一個(gè)新課題，實(shí)踐探索時(shí)間短，沒(méi)有成熟的模式可資借鑒。我們必須分析多校區(qū)大學(xué)辦學(xué)面臨的具體問(wèn)題，在理論上進(jìn)行研究探索。要根據(jù)多校區(qū)的散(校區(qū)分散)、全(學(xué)科齊全)、雜(情

2、況復(fù)雜)、大(規(guī)模巨大)的特點(diǎn)，以及各校區(qū)的實(shí)際情況，在充分分析多校區(qū)大學(xué)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，凝練宏觀(guān)管理思路，明確各校區(qū)的功能定位，確定多校區(qū)大學(xué)合理的管理模式，構(gòu)建多校區(qū)大學(xué)科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。使多校區(qū)協(xié)調(diào)、平穩(wěn)和可持續(xù)發(fā)展。 對(duì)多校區(qū)大學(xué)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)重點(diǎn)突出“三化”的理念——學(xué)科綜合化、管理多樣化、校園數(shù)字化。高校內(nèi)部的組織形式應(yīng)由現(xiàn)行的錐形結(jié)構(gòu)向扁平化發(fā)展。院系所等教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)要進(jìn)行重大改組，克服院系所重

3、復(fù)設(shè)置，口徑過(guò)窄，組織教學(xué)、科研職能和行政管理職能混淆等弊端。建立以學(xué)院為辦學(xué)實(shí)體，實(shí)行校、院、系三級(jí)建制，校、院兩級(jí)管理的新模式。校院二級(jí)管理不同于高校傳統(tǒng)管理，根本目的是要解決高校發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題。它的核心就是降低管理重心，下放管理權(quán)力，調(diào)整管理跨度，規(guī)范管理行為，真正建立起學(xué)校宏觀(guān)調(diào)控、學(xué)院自主辦學(xué)的高校運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)學(xué)科的整合和發(fā)展，激發(fā)各級(jí)組織的活力，切實(shí)提高辦學(xué)效益。從學(xué)校宏觀(guān)調(diào)控的角度，應(yīng)該推行目標(biāo)管理模式，完善監(jiān)督約束