關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的思考

1、關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的思考近年來，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重要載體，持續(xù)創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，不斷規(guī)范管理機(jī)制，園區(qū)建設(shè)水平日益提升，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出了顯著貢獻(xiàn)。但現(xiàn)行園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制還存在一些不容忽視的問題，應(yīng)引起關(guān)注。一、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、缺乏 一、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、缺乏 xx xx 產(chǎn)業(yè)。 產(chǎn)業(yè)。一是各行業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，企業(yè)之間缺乏有效溝通，不能形成配套生產(chǎn)和聯(lián)動發(fā)展，不利于園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的拉長和壯大發(fā)展；二是龍頭帶動效應(yīng)不

2、明顯，傳統(tǒng)行業(yè)較多，xx 產(chǎn)業(yè)較少，不能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢密切接軌，發(fā)展后續(xù)無力，影響整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、收支矛盾凸顯、服務(wù)能力較弱。 二、收支矛盾凸顯、服務(wù)能力較弱。一是園區(qū)財(cái)力增長的速度滯后于剛性支出（征地拆遷、土地成本、 “九通一平”配套等）增速，財(cái)政支出和資金籌措壓力較大；二是園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理職能不到位，招商引資、企業(yè)服務(wù)等職能還需加強(qiáng)。三、土地供應(yīng)緊張、高層次人才缺乏。 三、土地供應(yīng)緊張、高層次人才缺乏。一是隨著園區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及

3、土地政策的收緊，有效供地日趨緊張，土地瓶頸制約效應(yīng)凸顯，招引項(xiàng)目難以落地；二是市場化管理人才模式效果不明顯，園區(qū)急缺的高層次規(guī)劃、投融資、資本運(yùn)行人才招不進(jìn)、留不住。貼息政策資助方式，健全銀企聯(lián)席會議制度等長效融資機(jī)制；發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，形成多元化投資體系。四、創(chuàng)新人才合理流動機(jī)制。 四、創(chuàng)新人才合理流動機(jī)制。通過公開選拔、競爭上崗、動態(tài)監(jiān)管、目標(biāo)考核，促進(jìn)人員合理流動；建立園區(qū)人力資源信息系統(tǒng)、個人職業(yè)信用體系、高級人才信息庫等，完善人才