欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)教育投資使用效率研究——以遼寧朝陽(yáng)地區(qū)為例.pdf

1、遼寧師范大學(xué)碩士學(xué)位論文欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)教育投資使用效率研究——以遼寧朝陽(yáng)地區(qū)為例姓名：劉東輝申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：教育管理指導(dǎo)教師：王琦20021130欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)教育投資4 走s i l 效率研究問(wèn)題更為重要。因此教育投資使用效率的研究對(duì)全圜特別是貧困地區(qū)的教育發(fā)展具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。．二、理論綜述( 一) 概念的界定 ．教育投資。關(guān)于教育投資的定義很多，楊葆，餛、范先佐先生在其所著的《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)新論》c p 界定為：教育投資

2、指投入教育領(lǐng)域中，用于培養(yǎng)a i 同剮I 練程度的后備勞動(dòng)力和各利t 專門人刊，以及提高人的勞動(dòng)能力和物力的貨幣表現(xiàn)?！纱丝梢酝瞥?，中小學(xué)教育投資就是指投人中小學(xué)教育領(lǐng)域中，用于培養(yǎng)初等及中等熟練程度的后備勞動(dòng)力和各種專門人才，以及提高人的勞動(dòng)能力和物力的貨幣表現(xiàn)。教育投資使用效率。“效率”一詞是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念，指投入與產(chǎn)出之比。在生產(chǎn)領(lǐng)域中，一般追求以一定量的輸入求得最大的輸出，或以較小的輸入求得一定量的輸出。教育上也存在如何以一

3、定量的教育投資培養(yǎng)更多的人才，或以較小的投資培養(yǎng)一定量的人才這樣的效率問(wèn)題。從宏觀上講，教育投資伎用效率指教育資源的利用效率，即在一定社會(huì)條件下，為取得同樣的教育成果，教育資源占用和消費(fèi)的程度。從微觀上講，教育投資使用率是指某教育單位或?qū)W校的教育事業(yè)費(fèi)和教育基本建設(shè)投資的使用效率，也就是每一定量的教育投資能培養(yǎng)的學(xué)生數(shù)量。。( 二) 研究概況 、在國(guó)外，教育具有經(jīng)濟(jì)意義的思想淵源流長(zhǎng)。標(biāo)志教育經(jīng)濟(jì)學(xué)萌芽起點(diǎn)的研究者是蘇聯(lián)的斯特魯米林，他

4、以“教育年限為簡(jiǎn)化系數(shù)”，計(jì)算出1 9 4 0 —1 9 6 0 年前蘇聯(lián)國(guó)民收入增量中有3 0 ％來(lái)自教育程度的提高，并通過(guò)計(jì)算得出結(jié)論：教育投資能帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，它的效益比建電站、修橋梁要高得多。美國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人舒爾茨運(yùn)用“余 數(shù)分析法”計(jì)算出1 9 2 9 —1 9 5 7 年美國(guó)教育投資的效益占國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)額的3 3 ％??，因此得出結(jié)論：教育投資是人力資本的源泉。丹尼森則運(yùn)用“因素分析法”計(jì)算出從1 9

5、 2 9 ——1 9 5 7年國(guó)民收入年增陡率2 ．9 3 ％中有3 5 ％是教育的作用。。其它國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也有類似的研究，這些研究都以宏觀的教育經(jīng)濟(jì)效率研究為主。直到L 9 世紀(jì)6 0 年代教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門學(xué)科出現(xiàn)，研究教育( 或?qū)W校) 的投入與產(chǎn)出成果關(guān)系的微觀牲效率研究才日益多起來(lái)。隨后，作為效益研究的一個(gè)組成部分，教育效率問(wèn)題得到廣泛重視，并逐步應(yīng)用到實(shí)踐中去。．在我國(guó)，1 9 3 4 年，學(xué)者古梯就曾發(fā)表了《中國(guó)教育之經(jīng)濟(jì)

6、觀》，開創(chuàng)了我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)研究之先河，其中談到教育歷程的經(jīng)濟(jì)。即謀求最d , l I l i ! 度的消耗、最大程度的效果，并試圖計(jì)算。可惜由于當(dāng)時(shí)社會(huì)動(dòng)蕩，此項(xiàng)研究沒(méi)有進(jìn)行下去。新中國(guó)成立后，由于長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，人們視教育為消費(fèi)和福利，只有投入沒(méi)有產(chǎn)出。教育機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，既無(wú)提高資金利用率的動(dòng)力，又無(wú)提高利用率的外在壓力。因此，教育投資使用效率問(wèn)題未得到應(yīng)有的重視。改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給教育投資的發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)．從2 0 吐