欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌路徑研究——以重慶市“兩翼”地區(qū)為例.pdf

1、日益擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距已經(jīng)成為建設(shè)社會主義和諧社會進(jìn)程中一個不和諧的音符。黨的十六大提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，要求把城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，通盤考慮。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的難點(diǎn)和重點(diǎn)都在欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在各方面條件的制約下，作為城鄉(xiāng)發(fā)展均落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何開拓性地走出一條切實(shí)可行的統(tǒng)籌路徑，是一個值得研究的重要問題。重慶城鄉(xiāng)矛盾是中國城鄉(xiāng)矛盾的縮影。探討重慶市欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌路徑也就是探討全國欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌路徑，這對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要的理論意義和

2、現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本研究分為六個部分：第一部分為緒論，主要介紹了本文的研究背景和意義、研究內(nèi)容和技術(shù)路線、研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)以及相關(guān)概念界定。第二部分是理論借鑒與文獻(xiàn)綜述。城鄉(xiāng)融合理論、核心外圍理論、城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展理論、增長極理論等為后文的研究提供了重要的啟示。第三部分分析了欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌路徑。欠發(fā)達(dá)地區(qū)基于時間視角的路徑選擇是：初始階段實(shí)施“發(fā)展促統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，重在發(fā)展；推進(jìn)階段實(shí)施“統(tǒng)籌促發(fā)展”戰(zhàn)略，重在統(tǒng)籌；完善階段實(shí)施“

3、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”戰(zhàn)略，重在融合；基于空間視角的路徑選擇是：欠發(fā)達(dá)地區(qū)適合走“城市←→農(nóng)村”發(fā)展路徑。通過完善次級城鎮(zhèn)體系建設(shè)、完善連接城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、完善相關(guān)制度建設(shè)等方式，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)的聯(lián)系與互動，在這雙重機(jī)制作用下最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。第四部分是重慶市“兩翼”地區(qū)現(xiàn)狀和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)踐調(diào)研分析。從現(xiàn)狀和實(shí)踐調(diào)研分析來看，重慶市“兩翼”地區(qū)推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的條件不足，難以形成統(tǒng)籌合力，當(dāng)前尚處于“發(fā)展促統(tǒng)籌”

4、階段，有效解決發(fā)展問題為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)造條件是當(dāng)前的重任。第五部分是路徑研究部分。重慶市“兩翼”地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌路徑應(yīng)置于層級增長及網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式之下，并且當(dāng)前處于“點(diǎn)”發(fā)展階段，即促進(jìn)區(qū)域中心城市發(fā)展和形成階段。為此，“兩翼”地區(qū)應(yīng)通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、加大招商引資、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新人才機(jī)制、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、拓寬融資渠道、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程等具體路徑推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程。第六部分是結(jié)論與展望。對全文的研究結(jié)論和成果進(jìn)行了總結(jié)，并提出進(jìn)一步有待研究的