臨汾市貧困人口醫(yī)療救助問題研究.pdf

1、近年伴隨居民就醫(yī)難、看病貴問題的愈演愈烈，外加醫(yī)療保險(xiǎn)制度運(yùn)行的道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇行為，臨汾市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的下行，低收入群體規(guī)模進(jìn)一步加大，亟需對(duì)其開展醫(yī)療保障工作以維護(hù)廣大居民尤其是貧困人口的基本醫(yī)療權(quán)益。醫(yī)療救助作為醫(yī)療保障領(lǐng)域的兜底性制度，也是我國一項(xiàng)基礎(chǔ)的社會(huì)救助工作，其建立與完善有利于縮小不同收入水平的居民在生活水平、醫(yī)療福利上的差距，體現(xiàn)發(fā)展為了人民的要求，為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象的身體健康提供制度上的保障。
　　本文對(duì)近年

2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策進(jìn)行了梳理，就緩解貧困居民看病難、針對(duì)其開展醫(yī)療救助的文獻(xiàn)進(jìn)行了研究。并通過與臨汾民政部門、最低生活保障中心的合作，整理了臨汾醫(yī)療救助的文件與數(shù)據(jù)，分析了醫(yī)療救助的實(shí)際效果，并借鑒了貼合臨汾實(shí)際的國內(nèi)外地區(qū)的救助發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。從醫(yī)療救助的供給方、需求方的角度反映了存在的問題主要是：醫(yī)療救助制度落實(shí)不到位、救助標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性；申請(qǐng)醫(yī)療救助的手續(xù)繁瑣；醫(yī)療資源配置失衡，救助資金投入動(dòng)力不足，資金利用率偏低；尚未精準(zhǔn)識(shí)別存在醫(yī)療救

3、助需求的貧困對(duì)象，存在“應(yīng)救未救”現(xiàn)象；“一站式”結(jié)算服務(wù)尚不成熟，引發(fā)過度醫(yī)療消費(fèi)，救助工作的監(jiān)管仍不到位。
　　造成臨汾醫(yī)療救助制度發(fā)展不甚理想的原因是多方位的，主要有城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資源不足、救助理念滯后、政府主體作用式微、主管部門職能缺位、非政府部門參與受限等。結(jié)合對(duì)制度利益相關(guān)者的訪談，根據(jù)產(chǎn)生問題的制約因素提出的對(duì)策主要是：進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，提高統(tǒng)籌層次，明確界定受助對(duì)象的資格條件，合理制定救助標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)慈善機(jī)構(gòu)

4、和企業(yè)積極參與救助，利用私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位空置率高的資源；政府充分發(fā)揮主體作用，加快對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益化運(yùn)營的引導(dǎo)，培養(yǎng)專業(yè)的救助服務(wù)人員，規(guī)范對(duì)醫(yī)療救助供需雙方的監(jiān)管；做好相關(guān)社會(huì)政策之間與醫(yī)療救助的銜接，促使一站式結(jié)算規(guī)范運(yùn)營；加快形成醫(yī)前救助、預(yù)防保健的發(fā)展型救助理念，開展醫(yī)療救助領(lǐng)域的公私合作。鑒于醫(yī)療救助是完善多層次醫(yī)療保障制度的需要，應(yīng)不斷將政府、社會(huì)的工作重心轉(zhuǎn)移到此項(xiàng)民生工程上，以真正解決貧困人口看病難的問題，使窮人能夠病有所