以家庭為單位的個人所得稅綜合稅制改革研究.pdf

1、個人所得稅是我國的第四大稅種,自1980年開征以來,在籌集財政收入、穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了極為重要的作用,但其調(diào)節(jié)收入分配的功能并未達(dá)到預(yù)期的效果,個人所得稅制改革已經(jīng)成為當(dāng)今社會上稅制改革的焦點(diǎn)問題。目前,我國的個人所得稅制是以個人為納稅單位的分類所得稅制模式,既未考慮家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的差異,也未對納稅人的實(shí)際稅負(fù)能力進(jìn)行考量,從而偏離了個人所得稅調(diào)節(jié)居民收入、實(shí)現(xiàn)收入公平分配的目標(biāo)和原則。本文立足于我國國情,考察了我國個人所得稅制的發(fā)展

2、歷程,總結(jié)了我國個人所得稅制的現(xiàn)行模式,分析了現(xiàn)行個人所得稅制存在的問題,在借鑒國外先進(jìn)個人所得稅制的基礎(chǔ)上提出了改革我國個人所得稅制的一系列對策,以期構(gòu)建一種與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的個人所得稅制,從而充分發(fā)揮出個人所得稅的“調(diào)節(jié)收入分配,緩解社會分配不公”的作用,并解決我國日益嚴(yán)重的貧富分化問題。
　　 本文共分五個部分:
　　 第一部分為緒論,闡述了本文的研究背景、目的及意義,歸納了國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀,總結(jié)了國內(nèi)學(xué)者對我

3、國個人所得稅制改革的三個研究方向,概括了本文的研究思路、內(nèi)容和方法以及創(chuàng)新性等內(nèi)容。
　　 第二部分為個人所得稅制基本理論概述,簡述了個人所得稅的有關(guān)概念,闡述了個人所得稅制模式的理論基礎(chǔ),歸納了個人所得稅制模式的內(nèi)涵,并從結(jié)構(gòu)與納稅單位兩個角度對個人所得稅制模式進(jìn)行了分類,最后對個人為單位與家庭為單位的個人所得稅制進(jìn)行了比較分析。
　　 第三部分為我國個人所得稅制的分析,通過對我國個人所得稅制的發(fā)展歷程及現(xiàn)行模式的闡述

4、,總結(jié)了現(xiàn)行個人所得稅制的弊端,評析了現(xiàn)行個人所得稅制所面臨的難題,分析了實(shí)行以家庭為單位的個人所得稅綜合稅制改革的必要性及可行性。
　　 第四部分為國外個人所得稅制比較研究,重點(diǎn)通過對國外個人所得稅制的比較研究,得出以家庭為單位的個人所得稅綜合稅制是我國個人所得稅制改革的方向,并總結(jié)了國外個人所得稅制對我國稅制改革思路的啟示。
　　 第五部分為構(gòu)建以家庭為單位的個人所得稅綜合稅制,通過提出明確“家庭申報"的核算單位、完