政府績效評估中的動力機制及其構(gòu)建研究.pdf

1、政府績效評估是當(dāng)今許多國家提高政府效能、改善政府形象的行之有效的工具和方法。特別是在西方發(fā)達(dá)國家，政府績效評估已經(jīng)被其行政改革實踐證明在減輕財政壓力、回應(yīng)民眾訴求、提高政府服務(wù)意識等方面是富有成效的管理方式。在一定程度上，提高政府組織績效已成為社會成員和政府的共同期望。然而目前我國的政府績效評估開展時間不長，經(jīng)驗不足，無論在理論上還是在實踐都還相當(dāng)不成熟；我國政府績效評估活動缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)，績效評估尚未法制化、規(guī)范化，評估的內(nèi)容設(shè)

2、計和評估構(gòu)建等幾乎都是基于政府本身需要而定，沒有客觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)，更沒有形成制度化；政府績效評估主體單一、評估被動實施，動力機制不完善，績效評估中普遍存在動力不足、激勵缺失等問題，深刻影響了績效管理成果與目標(biāo)的實現(xiàn)。為此，政府績效評估動力機制的構(gòu)建顯得尤為迫切。
　　同時由于政府組織績效評估是一個動態(tài)的過程，是由許多環(huán)節(jié)和步驟所組成的行為系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)需要以構(gòu)建績效型政府為基本導(dǎo)向的動力機制。從而通過績效管理和評估達(dá)到有利

3、于實現(xiàn)公務(wù)員、政府、公眾利益的三贏結(jié)果，可見政府績效評估動力機制的構(gòu)建對完善績效評估具有重要意義。
　　文章總共分為五個部分：
　　第一章為緒論部分，主要介紹了本文研究的背景和意義，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，并對于本人的研究方法和論文框架進(jìn)行了構(gòu)建性闡述。
　　第二章則對政府績效評估中的動力機制進(jìn)行了理論概述。對政府績效評估中的動力機制的核心概念進(jìn)行了梳理，界定了本文的分析范圍。同時闡明了政府績效評估的動力機制構(gòu)成要素，并對其要

4、素間的關(guān)系及其機理進(jìn)行分析。
　　第三章引出政府績效評估動力機制缺失是政府績效評估問題關(guān)鍵原因，并從政府績效評估中存在的問題及表現(xiàn)足，對評估問題的原因進(jìn)行分析，得出政府績效評估動力機制構(gòu)建是政府績效評估效能改善的根本之舉的結(jié)論。
　　第四章政府績效評估的動力機制構(gòu)建：這是全文的重點，而且是政府績效評估動力機制研究力求創(chuàng)新之處。主要從以下四個方面進(jìn)行，政府績效評估的動力機制構(gòu)建的目標(biāo)原則，政府績效評估的動力機制的構(gòu)建方式，政府