地方政府績效評估指標體系的構建及其應用研究.pdf

1、科學的指標體系是政府績效評估的關鍵。我國政府績效評估還處于發(fā)展和應用的初級階段，諸多問題表象的背后，是科學的政府績效評估指標體系的缺失。盡管在政府部門構建科學合理的指標體系存在著很大的困難，但是我們不能因為困難而默認現(xiàn)狀。尤其是我國政府己經加入WTO，政府的職能需要進一步的轉變，而我國政府職能轉變了十多年，仍然沒有取得實質性的突破，一個重要原因就是績效評估活動的失敗。所以，為了順應日益嚴峻的國際形勢，實行有效的績效評估制度至關重要。而有

2、效的績效評估的第一步就是要有科學合理的績效評估體系。同時，企業(yè)在績效管理、評估方面的有效性和成功經驗，為我們提供了一個可以參考和借鑒的對象。當前的管理主義理論為以政府為核心的公共部門引進企業(yè)評估制度準備了理論基礎，而西方的改革實踐已經證明了其可行性。 政府在構建績效評估指標體系時可以借鑒企業(yè)的理論、方法、技術。但是又由于政府自身的特殊性，在借鑒的同時要把握好邊界的問題，不能將企業(yè)績效管理的方法和經驗直接生搬硬套的應用于政府績效評

3、估，要注意理念、經驗、方法上的借鑒，并將其與政府的公共性格很好地融合起來。 利用平衡計分卡構建和改進政府績效評估指標體系，是一個可行的路徑。平衡計分卡的精髓與政府績效評估指標體系構建價值取向之間的內在切合，同平衡計分卡在公共部門的實際應用研究表明，平衡計分卡能很好的改進政府績效。所以運用平衡計分卡，在確定服務型政府愿景和明確政府戰(zhàn)略定位的基礎上，從顧客角度、內部流程角度、財務角度、學習/成長角度來設定評估指標，對構建新的政府績效