政府績效評(píng)估中民間評(píng)估主體的構(gòu)建研究.pdf

1、受國外研究、實(shí)踐成果的影響,20世紀(jì)90年代,我國也逐漸展開了政府績效評(píng)估的理論研究和實(shí)踐活動(dòng)。雖然我們的起步較晚,但評(píng)估政府績效的時(shí)代已經(jīng)悄然來臨……
　　 近年來,我國許多地方政府和部門開展了政府部門績效評(píng)估的探索和嘗試,但存在的問題還很多,尤其在評(píng)估主體方面,存在一些困境。對(duì)于政府績效評(píng)估這個(gè)龐大、復(fù)雜、系統(tǒng)化的工程,我們首先需要明確的就是——評(píng)估主體問題。簡單地講,就是到底由誰來評(píng)估政府的工作?由誰來參與政府績效評(píng)價(jià)的問

2、題作為績效評(píng)估的主體確定工作,是一個(gè)需要給予充分注意的基礎(chǔ)性問題。這是因?yàn)槿魏我粋€(gè)評(píng)估主體都有自身特定的評(píng)估角度,有不可替代的比較優(yōu)勢(shì),同時(shí),具有特定身份的評(píng)估主體亦有自身難以克服的評(píng)估局限。如何選擇、組合評(píng)估主體是構(gòu)架績效評(píng)估模式,建立評(píng)估指標(biāo)體系的基礎(chǔ)。
　　 為何要求民間評(píng)估主體作為外部評(píng)估者最大程度地參與到政府績效的考評(píng)活動(dòng)中去,以及如何構(gòu)建民間評(píng)估主體將是本文所要探析的兩個(gè)重要問題。
　　 文章的論述分為四個(gè)部