地方政府績效評估中的公眾參與研究.pdf

1、在當今政府改革領域，一個非常熱門的話題就是政府績效評估。自二十世紀七八十年代以來，各國普遍存在政府部門效率低下的現(xiàn)象，人們對此深惡痛絕。隨著世界全球化、知識化、信息化的發(fā)展，改變傳統(tǒng)的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式，向高效政府方向發(fā)展成為了對政府的基本要求。在這種情況下，政府績效評估作為一種推進行政體制改革、提高行政效率與服務質量、提升政策執(zhí)行能力的有效工具，成為了當前公共管理領域的前沿課題。
　　 地方政府績效評估是一種服務和顧客至上的機

2、制，公眾與其他評估主體相比，作為地方政府服務的主要對象和直接受益者，對地方政府的績效有著最直接、最真切的感受，所以最有發(fā)言權。地方政府績效評估的一個核心價值取向就是對公眾參與的關注，這也成為當代世界各國政府績效評估發(fā)展的一個顯著特點。在我國，雖然一些地方政府進行了一定程度的實踐，取得了一些研究成果，但是公眾參與政府績效評估的研究還比較薄弱，尚未進行系統(tǒng)的總結，還存在不少尚待解決的問題。所以，必須加以深入研究以促進該項活動的進一步深入和持

3、續(xù)開展。
　　 本文運用管理學、行政學、政治學等學科的基本知識，采用規(guī)范分析與實證分析相結合的研究方法，在其他學者研究的基礎上，對我國地方政府績效評估中的公眾參與問題進行了認真探討，以期待對我國地方政府績效評估的理論及實踐工作作出力所能及的貢獻。本文在充分肯定公眾參與地方政府績效評估的重要現(xiàn)實意義的基礎上，系統(tǒng)地分析了當前我國公眾參與地方政府績效評估的現(xiàn)狀，參與過程中存在的問題，并分析了其原因，進而根據(jù)原因，對癥下藥，有針對性地