服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估中的公眾參與研究.pdf

1、隨著世界范圍內(nèi)公共管理改革的浪潮的推進(jìn)，我國(guó)在20世紀(jì)90年代提出“服務(wù)型政府”的概念，2004年溫家寶發(fā)表的《提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》講話中提出“努力建設(shè)服務(wù)型政府”的命題。與此同時(shí)，為了提高政府工作效率，世界各國(guó)在公共部門(mén)管理中引入私人部門(mén)管理的有效手段，績(jī)效管理作為一種管理方式在黨的十七大后，被應(yīng)用到我國(guó)公共部門(mén)管理中。
　　服務(wù)型政府要求公共部門(mén)按照公眾的意愿和偏好提供公共物品和服務(wù)，以回應(yīng)公民的

2、需要為職能定位，公眾作為公共服務(wù)和產(chǎn)品的消費(fèi)者理應(yīng)參與到服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估中，評(píng)價(jià)政府的工作，表達(dá)利益訴求，提出相關(guān)建議。讓公眾參與到服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估中體現(xiàn)了服務(wù)型政府的理念，把公眾滿意度作為政府績(jī)效的衡量標(biāo)準(zhǔn)也符合服務(wù)型政府的內(nèi)涵。在公眾參與理論、服務(wù)型政府理論、多元治理理論等為理論基礎(chǔ)的前提下，我國(guó)從20世紀(jì)90年代開(kāi)始就在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展各項(xiàng)相關(guān)活動(dòng)，從最初的少數(shù)省份和城市發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)在數(shù)量和規(guī)模上有了很大進(jìn)步，在實(shí)踐過(guò)程中有

3、成就，也有很多不足需要改進(jìn)，需要進(jìn)一步拓展公眾參與廣度、探索公眾參與深度，縮短城鄉(xiāng)參與度的差距，加強(qiáng)西部地區(qū)開(kāi)展此類(lèi)活動(dòng)的力度，同時(shí)一定要保證少數(shù)民族同胞參與到服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估中。公民社會(huì)不成熟、參與意識(shí)薄弱等因素嚴(yán)重影響了公眾參與的積極性，加上激勵(lì)機(jī)制的缺乏使得公眾參與程度還有待提高。為了促使更多的公眾參與和服務(wù)型政府績(jī)效的提高，可進(jìn)一步完善公眾參與途徑，健全參與體制，并增強(qiáng)政府回應(yīng)，使評(píng)估結(jié)果得到合理、有效的運(yùn)用，在公眾參與下切實(shí)