基于服務(wù)型政府理念的政府績(jī)效評(píng)估研究.pdf

1、政府績(jī)效評(píng)估作為政府績(jī)效管理的核心，在提高政府行政水平和執(zhí)政能力，推動(dòng)政府行政體制改革，促進(jìn)政府行政職能轉(zhuǎn)變等方面具有突出的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革持續(xù)深入、民主政治日益加強(qiáng)、社會(huì)文明全面發(fā)展和人民公民意識(shí)大大增強(qiáng)，我國(guó)政府正處于全球化趨勢(shì)下政府轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要進(jìn)行以建立民主、責(zé)任、高效、法治和透明的服務(wù)型政府為目的的新一輪政府治理模式改革。重視和加強(qiáng)對(duì)政府績(jī)效評(píng)估的研究，探索適合服務(wù)型政府建設(shè)的政府績(jī)效評(píng)估科學(xué)模式，是

2、加速服務(wù)型政府建設(shè)的有效手段。
　　 本文以分析服務(wù)型政府的價(jià)值核心——公共服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，提出服務(wù)型政府的科學(xué)內(nèi)涵，根據(jù)對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府成因的分析，總結(jié)服務(wù)型政府所具有的時(shí)代意義，從理念層面、制度層面、行為層面進(jìn)行綜合研究，認(rèn)為服務(wù)型政府是行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的新型政府治理模式。其次，論文在服務(wù)型政府理念新背景下提出我國(guó)政府正確績(jī)效觀，并揭示了兩者之間的有機(jī)互動(dòng)關(guān)系，回顧了我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估的發(fā)展歷程，指出了我國(guó)

3、政府績(jī)效評(píng)估制度發(fā)展的瓶頸，總結(jié)了我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估發(fā)展原則。然后，論文運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法，分析了服務(wù)型政府理念下的政府績(jī)效評(píng)估理念體系、組織體系、指標(biāo)體系、方法體系和過程體系，并以此為基礎(chǔ)，提出了以人民滿意度為導(dǎo)向的服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估新型模式的構(gòu)想。由于政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系極其重要且需要合理修正，因此，在論文第五章對(duì)運(yùn)用平衡計(jì)分卡(BSC)原理構(gòu)建服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的科學(xué)性進(jìn)行研究。構(gòu)建出基于BSC的服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估的平衡指標(biāo)