土地征收行政補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的界定.pdf

1、隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化進(jìn)程的不斷加速,導(dǎo)致用地需求急劇上升,土地這一基本生產(chǎn)要素的作用愈發(fā)重要，但由于一些地方濫占耕地甚至非法征地的現(xiàn)象屢禁不止,大量消耗了本已稀缺的耕地資源。特別是由于土地征收補(bǔ)償范圍狹窄，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，補(bǔ)償安置方式單一等成為土地征收問(wèn)題的癥結(jié)，并成為土地糾紛的主要根源，嚴(yán)重影響了社會(huì)的安定。
　　土地征收補(bǔ)償?shù)暮诵膯?wèn)題是土地征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，它在征地工作中起著舉足輕重的作用。由于我國(guó)實(shí)行的是土地公有制，土地是不能

2、作為交易的客體的，只有土地使用權(quán)可以有償轉(zhuǎn)讓。我國(guó)法定的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以具體地塊的平均畝產(chǎn)值倍數(shù)來(lái)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用，沒(méi)有體現(xiàn)土地的潛在收益和利用價(jià)值，沒(méi)有考慮土地對(duì)農(nóng)民承擔(dān)的生產(chǎn)資料和社會(huì)保障的雙重功能，更沒(méi)考慮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格扭曲和物價(jià)上漲等因素對(duì)補(bǔ)償?shù)挠绊?。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，引發(fā)了大量爭(zhēng)議和糾紛，上訪事件時(shí)有發(fā)生。如不及時(shí)妥善處理，勢(shì)必成為新的不穩(wěn)定因素，影響農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展大局，并嚴(yán)重阻滯我國(guó)農(nóng)村改革及整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程，直接關(guān)系著構(gòu)建和諧社會(huì)的順利

3、進(jìn)行。因此，認(rèn)真解決當(dāng)前征地補(bǔ)償工作中存在的突出問(wèn)題，特別是從法律上科學(xué)界定公益性，合理確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有利于從根本上維護(hù)被征地農(nóng)民的根本利益，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧都具有重要意義。
　　本文結(jié)合公益性的界定對(duì)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)加以探討，首先對(duì)與土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的基本理論問(wèn)題進(jìn)行了闡述，然后運(yùn)用比較分析的方法，介紹了國(guó)外的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制度，針對(duì)當(dāng)前土地征收中補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低的現(xiàn)狀，通過(guò)系列的調(diào)查研究，指出我國(guó)