土地征收的公平補償原則研究.pdf

1、近年來，隨著我國城市化發(fā)展的需要，不得不對農民的土地進行大量的征收。然而在我國土地征收補償?shù)膶嵺`當中，大量的被征收人由于其土地被征收而遭受的損失卻得不到公平合理的補償，對其生產和生活產生了嚴重的影響，由此引發(fā)了政府和農民之間的不和諧，嚴重影響了我國社會的和諧與穩(wěn)定。
　　而引發(fā)征地補償糾紛的最直接的原因就是征地補償?shù)牟还?，由于我?004年憲法修正案只規(guī)定了征收土地要給予補償，但是對遵循何種原則來進行補償卻沒有規(guī)定，這就使得在實

2、踐中補償?shù)姆秶?、標準、方式和程序等產生了許多的問題，致使被征收人因政府的征收行為所遭受的特別損失得不到公平的補償，引起了他們的不滿，而他們又找不到有效的救濟的渠道。本文正是基于這一背景，對土地征收的公平補償原則進行研究，希望土地征收中公平補償原則的確立，能夠化解政府和被失地人之間的矛盾，實現(xiàn)公共利益和私人合法權益之間的平衡。
　　本文正文分為四個部分，除引言外，共計2.7萬字，主要內容如下：
　　第一部分是關于公平補償原則的

3、基本理論。該部分首先對公平補償原則的內涵進行了界定，在此基礎上根據(jù)其他學者的觀點，指明了公平補償原則的理論基礎除了特別犧牲說和公共負擔平等說外，還有自己的獨特基礎平等保護原則和公平原則。然后分析了在土地征收補償制度中確立公平補償原則的意義，通過分析筆者認為應當把公平補償原則作為土地征收補償制度的基礎。
　　第二部分是公平補償原則下的土地征收法律制度的設計問題。即土地征收補償法律制度在公平補償原則的要求下該如何設計，主要分析了土地征

4、收應當在何種情形下給予補償以及在公平補償原則的要求下補償范圍和補償程序該如何設計。
　　第三部分是對公平補償原則在我國現(xiàn)行的土地征收補償制度中的運行現(xiàn)狀的分析。從實體上和程序上對其著重作了分析，指出了其在公平補償原則的落實上存在的一些問題。
　　第四部分主要是針對第三部分的問題，并在第一部分公平補償原則的基礎理論的指導下，提出了公平補償原則在我國土地征收補償法律制度中的實現(xiàn)路徑。該部分分別從立法上、實體上和程序上對我國土地征