我國(guó)電子廢棄物減量化原則及制度完善.pdf

1、隨著電子科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)的發(fā)展，電子廢棄物的種類和數(shù)量與日俱增，電子垃圾的泛濫嚴(yán)重威脅到人們的生活和生存。發(fā)達(dá)國(guó)家開始在廢棄物領(lǐng)域嘗試“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式變革傳統(tǒng)的“末端治理”模式并取得顯著效果，如日本、德國(guó)等國(guó)。我國(guó)也在2009年1月1日實(shí)施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，明確確立“減量化”、“再利用”、“資源化”的“3R”原則，并把“減量化”置于優(yōu)先位置，但該法原則性規(guī)定太多，硬性不夠，還需要制定與之相配套的其他法律法規(guī)。
　　 近幾年，

2、國(guó)家在不斷完善電子廢棄物管理法律的同時(shí)，學(xué)者也出版了大量的電子廢棄物管理立法方面的論著，這些論著大部分都圍繞電子廢棄物的“回收”、“處置”、“循環(huán)利用”角度展開論述的。筆者認(rèn)為，這些論著中有關(guān)電子廢棄物的“回收”、“處置”和“回收利用”始終還是沒(méi)有逃脫中國(guó)傳統(tǒng)“末端治理模式”窠臼，我們應(yīng)當(dāng)吸取西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，在電子廢棄物管理立法中確立“減量化原則”，在電子廢棄物的源頭上預(yù)防、抑制電子廢棄物產(chǎn)生，并做到生產(chǎn)、流通和消費(fèi)全過(guò)程的減量化和循環(huán)利

3、用、資源化的多層級(jí)的減量化，最終無(wú)害化處理。完善電子廢棄物管理立法的相關(guān)制度，使我國(guó)電子廢棄物管理法律真正體現(xiàn)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的“減量化原則”，這也是本文的創(chuàng)新之處。
　　 本文分為四大部分。第一部分介紹減量化原則的基本理論，包括發(fā)展歷程、含義分析和理論基礎(chǔ)。第二部分介紹日本、德國(guó)、美國(guó)在電子廢棄物立法中實(shí)施減量化原則的情況。第三部分分析我國(guó)電子廢棄物立法中確立減量化原則的意義和現(xiàn)狀矛盾性。第四部分分析我國(guó)電子廢棄物管理立法中