后危機時代我國最后貸款人法律制度創(chuàng)新研究.pdf

1、最后貸款人法律制度是一國政府當局防范金融風險、化解金融危機、維護金融穩(wěn)定的重要手段,在全球經(jīng)濟高速發(fā)展,金融危機的發(fā)生愈加頻繁、破壞愈加嚴重的當下,建立完善的最后貸款人法律制度顯得很有必要。我國金融法律制度是與金融體制改革同步發(fā)展的,起步較晚,最后貸款人法律制度也存在著很多缺陷和不足,越來越不適應經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求,客觀上需要借鑒西方國家的先進經(jīng)驗并結(jié)合我國的實際情況加以改進。
　　 最后貸款人法律制度以其一般主體即央行擁有的強

2、大貨幣發(fā)行力為后盾,能夠有效維持公眾對銀行的信心,降低銀行擠兌風潮的形成,同時通過貨幣政策工具向流動性不足的銀行注資,使其走出困境,從而化解金融危機。美聯(lián)儲在次貸危機中的救助措施既體現(xiàn)了對傳統(tǒng)最后貸款人法律制度安排的繼承,也帶來了一些發(fā)展和顛覆,比如最后貸款人的救助主體依然是央行,受援者必須提供良好抵押品并接受懲罰性利率,救助對象由傳統(tǒng)的銀行業(yè)擴展到證券、保險等非銀行金融機構(gòu),除直接注資、再貼現(xiàn)、公開市場操作等傳統(tǒng)方式外,政府發(fā)表積極言

3、論、國際聯(lián)合救助則成為新的焦點。同時,危機帶來的美國金融監(jiān)管改革將終結(jié)“太大而不倒”(Too big to fail)時代,宏觀審慎監(jiān)管將給國際金融業(yè)帶來新的發(fā)展。
　　 由于理論和實踐的缺乏,我國最后貸款人法律制度還存在著救助規(guī)則過于模糊、央行最后貸款人地位不明確、未區(qū)分救助對象的危機性質(zhì)、貸款條件過于寬松、救助方式單一等缺陷,在金融危機之后,我國應根據(jù)新的形勢并結(jié)合具體國情加以完善。同時要健全相關(guān)的配套制度,建立“一行三會”