后危機(jī)時(shí)代我國(guó)最后貸款人法律制度創(chuàng)新研究.pdf

1、最后貸款人法律制度是一國(guó)政府當(dāng)局防范金融風(fēng)險(xiǎn)、化解金融危機(jī)、維護(hù)金融穩(wěn)定的重要手段,在全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,金融危機(jī)的發(fā)生愈加頻繁、破壞愈加嚴(yán)重的當(dāng)下,建立完善的最后貸款人法律制度顯得很有必要。我國(guó)金融法律制度是與金融體制改革同步發(fā)展的,起步較晚,最后貸款人法律制度也存在著很多缺陷和不足,越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,客觀上需要借鑒西方國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況加以改進(jìn)。
　　 最后貸款人法律制度以其一般主體即央行擁有的強(qiáng)

2、大貨幣發(fā)行力為后盾,能夠有效維持公眾對(duì)銀行的信心,降低銀行擠兌風(fēng)潮的形成,同時(shí)通過(guò)貨幣政策工具向流動(dòng)性不足的銀行注資,使其走出困境,從而化解金融危機(jī)。美聯(lián)儲(chǔ)在次貸危機(jī)中的救助措施既體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)最后貸款人法律制度安排的繼承,也帶來(lái)了一些發(fā)展和顛覆,比如最后貸款人的救助主體依然是央行,受援者必須提供良好抵押品并接受懲罰性利率,救助對(duì)象由傳統(tǒng)的銀行業(yè)擴(kuò)展到證券、保險(xiǎn)等非銀行金融機(jī)構(gòu),除直接注資、再貼現(xiàn)、公開市場(chǎng)操作等傳統(tǒng)方式外,政府發(fā)表積極言

3、論、國(guó)際聯(lián)合救助則成為新的焦點(diǎn)。同時(shí),危機(jī)帶來(lái)的美國(guó)金融監(jiān)管改革將終結(jié)“太大而不倒”(Too big to fail)時(shí)代,宏觀審慎監(jiān)管將給國(guó)際金融業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展。
　　 由于理論和實(shí)踐的缺乏,我國(guó)最后貸款人法律制度還存在著救助規(guī)則過(guò)于模糊、央行最后貸款人地位不明確、未區(qū)分救助對(duì)象的危機(jī)性質(zhì)、貸款條件過(guò)于寬松、救助方式單一等缺陷,在金融危機(jī)之后,我國(guó)應(yīng)根據(jù)新的形勢(shì)并結(jié)合具體國(guó)情加以完善。同時(shí)要健全相關(guān)的配套制度,建立“一行三會(huì)”