我國最后貸款人法律制度研究.pdf

1、在當今世界經(jīng)濟一體化的大背景下，各國金融市場間的聯(lián)系也越來越緊密，越來越成為一個密不可分的整體，但隨之而來的金融風險也日益增加。如何防范金融風險，維護金融體系的安全與穩(wěn)定，避免經(jīng)濟危機的發(fā)生，是各國普遍關注的一個問題。金融安全不僅關系到一國經(jīng)濟的發(fā)展，而且關系到一國的社會穩(wěn)定，其重要性是不言而喻的。防范金融風險的方式有許多種，作為金融安全網(wǎng)三大基石之一的最后貸款人法律制度就是其中之一，其在維護金融安全方面發(fā)揮著十分重要的作用。最后貸款人

2、法律制度從提出至今已有200多年的歷史，其理論也日趨完善，在實踐中的運用也越來越廣泛。所謂最后貸款人制度，是指由一國依照法律規(guī)定的具有履行最后貸款人職責的金融機構依法向出現(xiàn)暫時流動性危機的金融機構提供緊急救助，以防范和化解由該問題金融機構引發(fā)或可能引發(fā)的金融機構系統(tǒng)性風險的制度安排。
　　 在我國近些年來的實踐中，中央銀行以再貸款的形式履行最后貸款人職能對陷入危機的金融機構進行援助，在保證金融安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定方面

3、取得了一些成效。但由于我國法律法規(guī)缺乏對最后貸款人的明確規(guī)定，使得最后貸款人法律制度仍存在許多缺陷和不足。鑒于此，研究如何完善我國最后貸款人法律制度就顯得十分必要。
　　 本文從三個方面對最后貸款人法律制度進行了研究。第一部分“最后貸款人法律制度一般分析”。在該部分，主要介紹了最后貸款人法律制度的基本理論，并分析了最后貸款人法律制度的內涵。最后貸款人法律制度的產生有其相應的理論基礎，本文主要從銀行體系內在的脆弱性和同業(yè)市場失靈兩

4、個方面進行了分析。第二部分“我國最后貸款人法律制度存在的問題”。由于我國最后貸款人法律制度的相關規(guī)定尚不明確，使得最后貸款人法律制度還存在許多缺陷和不足，本文主要對最后貸款人法律制度立法不健全，救助工具單一，缺乏靈活性，缺乏嚴格的救助標準，導致最后貸款人法律制度濫用，“模糊性”與“明確性”相結合的原則沒有得到充分體現(xiàn)和缺乏與最后貸款人法律制度相應的配套制度等幾個方面的不足進行了分析。第三部分“完善我國最后貸款人法律制度的建議”。通過對我