我國突發(fā)公共事件應(yīng)急管理信息保障體系研究.pdf

1、經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的同時,各類突發(fā)公共事件也頻繁爆發(fā)并給人們的生產(chǎn)、生活乃至社會的進步帶來極大的破壞性影響。為有效應(yīng)對突發(fā)公共事件,突發(fā)公共事件應(yīng)急管理應(yīng)運而生。信息作為突發(fā)公共事件應(yīng)急管理中的基礎(chǔ)核心要素,為應(yīng)急管理中人、資金、物資等要素的調(diào)配提供依據(jù),使整個應(yīng)急管理的決策科學(xué)、管理高效,從而保障應(yīng)急管理全過程的順利進行,最大化程度地減少突發(fā)公共事件給社會帶來的不利影響。突發(fā)公共事件應(yīng)急管理信息保障體系正是為了充分挖掘并滿足整個應(yīng)急管理

2、過程中的信息需求而提出并建設(shè)的。
　　 本文采用理論探究與實例分析相結(jié)合的方法,從信息管理學(xué)、危機管理學(xué)、公共安全學(xué)等理論知識出發(fā)探究實踐中各類突發(fā)公共事件應(yīng)急管理中存在的共性問題,經(jīng)分析提煉,總結(jié)出我國應(yīng)急信息管理活動中存在的不足之處。針對這些不足,從系統(tǒng)方法學(xué)的角度提出并構(gòu)建了我國突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的信息保障體系。我國突發(fā)公共事件應(yīng)急管理信息保障體系在保障突發(fā)公共事件應(yīng)急管理中預(yù)警、預(yù)控,應(yīng)急處理和應(yīng)急恢復(fù)三個階段的信息需

3、求的目標(biāo)導(dǎo)向下,以公眾利益至上、主動性、可靠性和快速反應(yīng)為原則,提出了我國突發(fā)公共事件應(yīng)急管理信息保障體系的動態(tài)更新模式,即一個包括保障方針、計劃、實施、績效監(jiān)測、糾偏、應(yīng)急信息管理評估和完善、更新預(yù)案體系等流程的循環(huán)往返過程。在此模式的指導(dǎo)下,本文對體系中應(yīng)急信息資源、應(yīng)急信息保障組織機構(gòu)和應(yīng)急信息保障法律法規(guī)三類要素進行完善,然后從信息流和突發(fā)公共事件應(yīng)急管理三階段兩個維度構(gòu)建了我國突發(fā)公共事件應(yīng)急管理信息保障系統(tǒng)并闡述其運行機制。