政府信息公開(kāi)中知情權(quán)與隱私權(quán)的平衡保護(hù).pdf

1、在政府信息公開(kāi)的過(guò)程中，政府信息的大量公開(kāi)極大地提高了政府行政行為的透明度，方便了公眾對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，保障了知情權(quán)。但是，包含在政府信息當(dāng)中的大量的個(gè)人隱私卻會(huì)在信息公開(kāi)的過(guò)程中受到威脅，知情權(quán)與隱私權(quán)之間的沖突是政府信息公開(kāi)中不可避免的問(wèn)題。
　　 分析政府信息公開(kāi)中知情權(quán)與隱私權(quán)沖突的表現(xiàn)可知造成兩者沖突的原因有三個(gè)方面：其一，知情權(quán)和隱私權(quán)兩者各自所代表的利益不同是造成二者沖突根本原因；其二，知情權(quán)的公權(quán)屬性

2、與隱私權(quán)的私權(quán)屬性之間的沖突造成了在政府信息公開(kāi)制度中公開(kāi)與不公開(kāi)兩種權(quán)利保護(hù)方式的沖突。其三，知情權(quán)和隱私權(quán)在《政府信息公開(kāi)條例》中關(guān)于個(gè)人隱私不予公開(kāi)的部分發(fā)生內(nèi)容上的重疊也是造成知情權(quán)與隱私權(quán)沖突的具體原因之一。
　　 借鑒域外關(guān)于政府信息公開(kāi)中知情權(quán)與隱私權(quán)平衡保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)是完善我國(guó)政府信息公開(kāi)制度的必然選擇。瑞典是世界上最早建立政府信息公開(kāi)制度的國(guó)家，其政府信息公開(kāi)制度對(duì)知情權(quán)和隱私權(quán)的平衡保護(hù)主要經(jīng)驗(yàn)在于高度重視立法的

3、權(quán)威性，用一系列配套的憲法性文件來(lái)確認(rèn)知情權(quán)與隱私權(quán)的地位和性質(zhì)。美國(guó)的政府信息公開(kāi)制度是世界上影響最大的，對(duì)公民權(quán)利的平等保護(hù)是美國(guó)民主和自由的體現(xiàn)，它一方面充分保障知情權(quán)以求打造更透明的聯(lián)邦政府，另一方面，又將隱私權(quán)置于和知情權(quán)平等的地位加以保護(hù)。日本的政府信息公開(kāi)制度是獨(dú)具特色的，在政府信息公開(kāi)制度中平衡保護(hù)知情權(quán)與隱私權(quán)的經(jīng)驗(yàn)是在立法中將知情權(quán)與隱私權(quán)都用一種實(shí)用的、具體的方式規(guī)定出來(lái)，避免因知情權(quán)與隱私權(quán)涵義不明確造成沖突無(wú)法

4、解決。
　　 我國(guó)政府信息公開(kāi)制度對(duì)知情權(quán)與隱私權(quán)平衡保護(hù)存在的缺陷包括立法體系不完善和配套制度缺失兩方面。要完善我國(guó)政府信息公開(kāi)過(guò)程中知情權(quán)與隱私權(quán)的平衡保護(hù)，現(xiàn)階段的主要任務(wù)就是完善對(duì)《政府信息公開(kāi)條例》的解釋，使之更具實(shí)用性?！墩畔⒐_(kāi)法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》的制定是平衡保護(hù)知情權(quán)與隱私權(quán)的必然途徑；在這些法律中對(duì)“個(gè)人隱私”、“公共利益”等關(guān)鍵概念予以明確規(guī)定是平衡保護(hù)知情權(quán)與隱私權(quán)的關(guān)鍵；政府信息公開(kāi)中知情權(quán)與隱私