碳關(guān)稅對(duì)中國(guó)的影響及其法律對(duì)策.pdf

1、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)端于能源戰(zhàn)略,目的在于應(yīng)對(duì)氣候變化,并成為一系列國(guó)際會(huì)議和國(guó)際組織研究報(bào)告的主題,也成為國(guó)內(nèi)外的熱點(diǎn)議題和輿論焦點(diǎn)。在這一國(guó)際大背景下,碳關(guān)稅的提出在表面上順應(yīng)了國(guó)際社會(huì)低碳化的潮流,同時(shí)也成為了低碳經(jīng)濟(jì)這一輿論焦點(diǎn)的核心,引起了一場(chǎng)軒然大波。
　　 不容置疑的是,全世界所有國(guó)家和人民在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上都應(yīng)當(dāng)齊心協(xié)力,全力以赴,不容許有半點(diǎn)的推脫和逃避,團(tuán)結(jié)起來(lái)共同來(lái)保護(hù)我們的生存環(huán)境,但是,碳關(guān)稅的提出又不得不讓人

2、質(zhì)疑其背后的真正動(dòng)機(jī)。尤其對(duì)于中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),不得不慎重思考碳關(guān)稅之于我國(guó)的種種影響。因?yàn)?我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增量普遍依靠國(guó)際貿(mào)易和投資,確切的說(shuō)是主要依靠產(chǎn)品出口來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),碳關(guān)稅作為一種碳貿(mào)易限制措施嫌疑甚大,其必然成為我國(guó)政府和外向型企業(yè)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。但是,目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此研究較少,涉及的范圍極廣卻又缺乏理論深度,大多集中在戰(zhàn)略政策分析的角度,法律對(duì)策方面的研究還很匱乏,因此必須在此基礎(chǔ)上深度司考和探究,以便更好的從

3、法律角度對(duì)碳關(guān)稅建言獻(xiàn)策。
　　 文章從國(guó)內(nèi)國(guó)際雙重視角,采取綜合分析的方法,從法學(xué)角度對(duì)碳關(guān)稅的概念、性質(zhì)、存在的合法性與公平性、對(duì)中國(guó)可能造成的消極影響等多個(gè)方面進(jìn)行深入分析,對(duì)碳關(guān)稅提出的背景和目的進(jìn)行分析論證,找出問(wèn)題存在的深層次因?yàn)?分析國(guó)際形勢(shì)并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,提出了我國(guó)應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅的幾項(xiàng)法律對(duì)策,系統(tǒng)的論證了我國(guó)針對(duì)碳關(guān)稅的法律規(guī)制體系的健全和完善,為我國(guó)合理規(guī)避碳關(guān)稅的不利影響提供了理論上的支持和完善建議。

4、>　　 低碳化的國(guó)際潮流已是大勢(shì)所趨,碳關(guān)稅的提出以至于將來(lái)的實(shí)施無(wú)疑給我國(guó)帶來(lái)了不可忽視的負(fù)面影響,同時(shí)對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),在這種形勢(shì)下,文章通過(guò)對(duì)碳關(guān)稅相關(guān)國(guó)際立法和戰(zhàn)略政策的認(rèn)真研究,尋找彼此之間的各種關(guān)聯(lián),分別從國(guó)內(nèi)層面和國(guó)際層面提出了我國(guó)應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅的法律對(duì)策。在國(guó)內(nèi)層面,要完善低碳經(jīng)濟(jì)的立法并以此推動(dòng)我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加速開征碳稅使得碳關(guān)稅失去征收的合理依據(jù),推動(dòng)建立與國(guó)際接軌的碳排放交易制度,同時(shí)要促進(jìn)企業(yè)在綠

5、色能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的海外投資,從而在一定程度上規(guī)避碳關(guān)稅的不利影響。在國(guó)際層面,要在相關(guān)的國(guó)際談判中堅(jiān)持“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則,積極參與國(guó)際碳規(guī)則的討論與制定,爭(zhēng)取話語(yǔ)的主導(dǎo)權(quán),并促進(jìn)WTO框架下環(huán)保與貿(mào)易協(xié)調(diào)處理機(jī)制的建立。這樣才能針對(duì)碳關(guān)稅的實(shí)施進(jìn)行多角度、多領(lǐng)域、多層次、多部門的規(guī)劃及制度建設(shè),才能夠以積極主動(dòng)的態(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅所帶來(lái)的各種挑戰(zhàn),同時(shí)把握碳關(guān)稅所帶來(lái)的諸多機(jī)遇。
　　 隨著低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的快速推進(jìn),我國(guó)的發(fā)展