服務(wù)型政府建設(shè)中公務(wù)員公仆形象重塑研究.pdf

1、建設(shè)服務(wù)型政府是進一步深化行政體制改革,對政府治理模式提出的目標(biāo)要求。服務(wù)型政府是指以公民本位、社會本位的理念為指導(dǎo),以社會民主秩序框架為前提,遵循法定程序和公民意志,堅持追求公共利益,以及為公民服務(wù)的宗旨,承擔(dān)服務(wù)職責(zé),實現(xiàn)服務(wù)職能的政府形式。其核心價值觀是以人為本,培養(yǎng)行政人員的服務(wù)精神,促進社會的全面發(fā)展，內(nèi)涵主要包括服務(wù)主體、服務(wù)客體、服務(wù)目的。建設(shè)服務(wù)型政府，要求對政府職能進行合理定位，加強政府的政策職能創(chuàng)新，強化政府的行政倫

2、理職能和公共服務(wù)職能。在這個過程中，由于公務(wù)員角色的兩重性，以及公務(wù)員行為具有的表率性、時空唯一性和民族性，決定了公務(wù)員形象具有強大的社會示范效應(yīng)，承載著社會公眾的意愿表達。因此,建設(shè)服務(wù)型政府，塑造公務(wù)員公仆形象急需公務(wù)員提高修養(yǎng),強化自身的公仆責(zé)任意識,增強自身的專業(yè)技能。
　　公務(wù)員作為公共權(quán)力的直接行使者和公共利益的維護者、實現(xiàn)者,代表和服務(wù)于人民的根本利益,是社會主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,也是建設(shè)服務(wù)型政府的中堅力量。在建

3、設(shè)服務(wù)型政府的實踐中,公務(wù)員的個人行為直接構(gòu)成了整個政府系統(tǒng)的形象。積極向上的公務(wù)員形象會帶來社會的效仿,進而形成良性循環(huán),促進整個社會環(huán)境的優(yōu)化和政府形象的重塑。而消極的公務(wù)員形象則會引導(dǎo)社會風(fēng)氣的不良發(fā)展,甚至阻礙社會經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,影響服務(wù)型政府建設(shè)的進程。當(dāng)前存在的以行政權(quán)力濫用、政府及公務(wù)員公信力降低為特征的不文明行政行為,違背了公仆精神,嚴(yán)重?fù)p害了公務(wù)員的良好形象。究其原因,主要是法制觀念淡薄,思想認(rèn)識混亂;官本位意識濃

4、厚,價值取向出現(xiàn)偏差;道德素養(yǎng)下滑,公仆精神弱化等。加之現(xiàn)行公務(wù)員形象塑造機制,也存在著諸如考錄過程科學(xué)性和規(guī)范性不足,平等意識缺乏、責(zé)任意識弱化,服務(wù)觀念不強、學(xué)習(xí)意識不強,學(xué)用脫節(jié)、誠信意識缺乏,人浮于事等缺陷和不足。因此,建設(shè)服務(wù)型政府,亟待重塑公務(wù)員公仆形象。應(yīng)遵循理論與實踐相結(jié)合、連續(xù)性與階段性相結(jié)合以及與個人發(fā)展規(guī)劃相符合的原則,通過培養(yǎng)現(xiàn)代行政理念和公仆精神的理念舉措,健全法制法規(guī),完善執(zhí)法責(zé)任體系和建立健全公務(wù)員財產(chǎn)公示