政府與企業(yè)節(jié)能減排互動機制研究.pdf

1、經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)階段，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，生態(tài)環(huán)境問題或可持續(xù)發(fā)展問題已經(jīng)成為經(jīng)濟進一步發(fā)展的主要障礙，不解決能源和環(huán)境問題，公眾對國家發(fā)展和人類延續(xù)將持否定態(tài)度。節(jié)能減排是有效解決或緩解目前能源危機和環(huán)境污染的有效途徑之一。政府是國家意志和民眾意愿的代表，有義務(wù)維護公眾包括生命健康權(quán)、財產(chǎn)安全權(quán)、生活和工作環(huán)境舒適權(quán)等在內(nèi)的生活和工作環(huán)境方面的權(quán)利，在節(jié)能減排上起著主導(dǎo)作用。企業(yè)是國家經(jīng)濟實力的基礎(chǔ)，是節(jié)能減排的主體；節(jié)能減排一

2、方面是每一個企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任，另一方面也是企業(yè)提高競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。因此，在節(jié)能減排問題上，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮政府主導(dǎo)和企業(yè)主體的共同作用。環(huán)境外部性理論和政府干預(yù)理論給政府與企業(yè)節(jié)能減排互動提供了理論依據(jù)。
　　在實踐中，節(jié)能減排政府與企業(yè)互動效果并不明顯，其主要原因是政府和企業(yè)在自身利益訴求上存在差異。由于政府責(zé)任缺失、信息不充分以及對權(quán)力的剛性依賴，造成政府對企業(yè)節(jié)能減排工作缺乏指導(dǎo)和溝通；企業(yè)受社會責(zé)任缺失

3、、經(jīng)濟利益驅(qū)動等因素的影響，對政府節(jié)能減排工作也缺乏支持和互動。因此，需要給政府和企業(yè)在節(jié)能減排上一個合適定位。政府是節(jié)能減排的主導(dǎo)者、有力監(jiān)督者、科學(xué)政策的制定者，而企業(yè)則是節(jié)能減排的主動出擊者、主力軍、社會責(zé)任的重要承擔(dān)者和節(jié)能減排政府的合作者。政府與企業(yè)應(yīng)當(dāng)認識各自的角色，給自己定好位，做好互動和溝通，這樣才能使得節(jié)能減排工作取得成效。建立政府與企業(yè)互動聯(lián)接是做好節(jié)能減排工作的最佳選擇。通過實施政府向企業(yè)征收排污費、對企業(yè)實行補貼