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1、無證照經(jīng)營,指違反法律法規(guī),在尚未擁有合法營業(yè)執(zhí)照或者雖然擁有營業(yè)執(zhí)照但是超出經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為。廣州市無證照經(jīng)營問題伴隨著廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展日益突顯,政府城市管理理念與政策也日益顯現(xiàn)出其不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的一面:注重交易安全忽視個(gè)體發(fā)展與市場(chǎng)需求:經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市管理失衡導(dǎo)致政府政策搖擺不定;部門利益沖突導(dǎo)致前置審批或產(chǎn)業(yè)政策限制過多;政府領(lǐng)導(dǎo)缺位導(dǎo)致多頭管理等等。本文力圖從無證照經(jīng)營內(nèi)涵這一基本問題出發(fā),對(duì)無證照
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