三農(nóng)融資信用擔(dān)保的法律問題研究.pdf

1、三農(nóng)融資難問題是近年來法學(xué)界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界探討的熱點(diǎn)問題。隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，融資難問題已經(jīng)成為制約三農(nóng)發(fā)展的重要因素。以信用擔(dān)保為中介，引導(dǎo)社會資金特別是銀行信貸向三農(nóng)傾斜，對加快三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。但是面對我國信用擔(dān)保行業(yè)所特有的法律問題，現(xiàn)行法律前瞻性不夠、有所缺漏或者未加以調(diào)整，相關(guān)法律制度的缺位，導(dǎo)致了信用擔(dān)保體系很難在農(nóng)村實(shí)施。
　　 本文希望從法律角度探討解決三農(nóng)融資難問題的方法，提出構(gòu)建我國三農(nóng)融資信用擔(dān)

2、保法律體系的構(gòu)想。文中對三農(nóng)融資信用擔(dān)保主體的內(nèi)涵與外延進(jìn)行了討論，對三農(nóng)融資信用擔(dān)保進(jìn)行法理分析：界定三農(nóng)融資信用擔(dān)保的法律性質(zhì)、法律關(guān)系、法律價(jià)值。分析了三農(nóng)融資信用擔(dān)保缺失的法律制度原因和法律意識原因，以及在我國建立三農(nóng)融資信用擔(dān)保法律制度的可行性和必要性。同時(shí)，文章還對國外相關(guān)立法進(jìn)行考察，結(jié)合我國當(dāng)前的現(xiàn)行法律制度進(jìn)行簡要評析，為今后我國立法提供借鑒。
　　 本文著重對與三農(nóng)融資信用擔(dān)保相關(guān)的法律問題進(jìn)行較為深入的研究

3、，在此基礎(chǔ)上提出立法建議。分析了我國當(dāng)前信用擔(dān)保制度的不完善，提出應(yīng)從行政法規(guī)的層次，來完成三農(nóng)融資信用法律體系構(gòu)建的基礎(chǔ)工作，解決各種實(shí)際問題的觀點(diǎn)。建議把三農(nóng)融資信用擔(dān)保采用政策性。同時(shí)建議，三農(nóng)融資信用法律體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)加以完善的幾項(xiàng)具體內(nèi)容：在組織機(jī)構(gòu)立法方面可以建立和完善組織機(jī)構(gòu)制度，淡化行政干預(yù)色彩，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高效率；在風(fēng)險(xiǎn)防控法方面要樹立整體觀念，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)中心主義原則，從發(fā)揮每個(gè)環(huán)節(jié)的作用，使各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，形