論政府治理創(chuàng)新中的公民網(wǎng)絡(luò)參與.pdf

1、建基于治理理念之上的政府治理創(chuàng)新,是政府為了提高行政效率,實現(xiàn)公共利益最大化而進行的創(chuàng)新性改革。這種創(chuàng)新性的改革離不開與其他主體的攜手合作,需要政府與各方的聯(lián)動以實現(xiàn)社會資源和力量的有效整合,從而發(fā)揮出倍增的功效。公民作為社會原子化的個體,亦是社會最重要、最基本的主體,在日益成熟的民主政治進程中,他們通過各種形式、各種途徑結(jié)合起來在社會政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。因此,政府治理創(chuàng)新需要公民參與,需要重視草根智慧的力量,政府治理創(chuàng)新

2、的過程,既是政府與公民溝通互動的過程,也是政府與公民攜手合作以應(yīng)對環(huán)境中不確定因素的挑戰(zhàn),共同應(yīng)對公共問題,處理公共事務(wù)的過程。在這個過程中,政府會開發(fā)新的治理工具,創(chuàng)建合適的合作網(wǎng)絡(luò),于是以互聯(lián)網(wǎng)為載體的公民網(wǎng)絡(luò)參與便進入政府治理創(chuàng)新的視角。
　　 公民網(wǎng)絡(luò)參與作為公民參與的一種新方式,以其獨特的優(yōu)勢在政府治理中彰顯出其自身的價值和意義,但是又因為互聯(lián)網(wǎng)自身的特點在政府治理創(chuàng)新中也產(chǎn)生出諸如不均衡參與、非理性化參與、非制度化和

3、有效性不足等一些不可避免的問題。這些問題的產(chǎn)生究其內(nèi)理,分別與數(shù)字鴻溝,互聯(lián)網(wǎng)信息的特性、技術(shù)結(jié)構(gòu),電子政務(wù)有著千絲萬縷的關(guān)系。針對這些問題,分析其問題的癥結(jié)所在,可以從參與主體、參與受體、環(huán)境優(yōu)化的視角去尋求政府治理創(chuàng)新中公民網(wǎng)絡(luò)參與提升的對策和思路。具體說來,通過培育成熟的網(wǎng)絡(luò)參與主體,塑造理性的網(wǎng)絡(luò)參與新范式增強公民的主體性；建立服務(wù)型政府治理模式,加強政府電子政務(wù)建設(shè)以此提高政府這一參與受體的接受力；建立防止“數(shù)字鴻溝”的技術(shù)機