宏觀調(diào)控行為可訴性問題研究.pdf

1、隨著中國市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,宏觀調(diào)控法的重要作用已經(jīng)得到了突出顯現(xiàn)和普遍認同,宏觀調(diào)控法也越來越被重視。但是同時,在我國宏觀調(diào)控運行中慢慢地暴露出了目前存在的種種問題,其中最具有爭議性的是宏觀調(diào)控行為是否具有可訴性,這也是我國目前亟需解決的一個問題。
　　 宏觀調(diào)控行為可訴有它的必要性,包括現(xiàn)實依據(jù)和理論依據(jù)。對宏觀調(diào)控行為進行司法審查是必要的,是實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標的需要,是權(quán)力制衡的需要,是宏觀調(diào)控法治化的需要,是宏觀調(diào)控國際化

2、的要求。同時宏觀調(diào)控行為又有它的可行性,第一,我國《憲法》第二條、第五條、第四十一條為宏觀調(diào)控行為可訴可行提供了憲法依據(jù);第二,還可通過司法體制改革,建立違憲審查制度;第三,完善宏觀調(diào)控主體資格使其具備訴的構(gòu)成要件。
　　 在考慮實現(xiàn)宏觀調(diào)控行為可訴的途徑時,我們先要需要對宏觀調(diào)控行為進行歸類,第一類:具體執(zhí)行行為;第二類:決策行為和抽象行政行為。并且在借鑒他國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上必須得結(jié)合我國的國情。雖然我國目前傳統(tǒng)的“三大訴訟”可以

3、解決宏觀調(diào)控具體行為的可訴性,但是我國傳統(tǒng)的“三大訴訟”卻解決不了決策行為和抽象行政行為的可訴性,但是通過對違憲審查制度的構(gòu)建可以為此進行司法審查提供可行的途徑。
　　 宏觀調(diào)控法治化的最終標志,是司法可以也能夠?qū)暧^調(diào)控行為進行審理與裁判。認為宏觀調(diào)控行為具有不可訴性的觀點在理論上因有悖于法治的基本理念而不合時宜,在實踐中則可能因應(yīng)人治的需要而十分有害。雖然要實現(xiàn)宏觀調(diào)控的可訴性在目前還存在許多障礙,但這并不能成為否認宏觀調(diào)控