宏觀調(diào)控程序法治化問題研究.pdf

1、我國向來十分強調(diào)運用宏觀調(diào)控對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行引導和調(diào)節(jié)。在承認宏觀調(diào)控助推經(jīng)濟發(fā)展的同時，應當看到當前宏觀調(diào)控運作失范的客觀事實。無疑，其中重要原因之一就是法制資源供給過少。
　　強化法制的策略事實上意味著法治秩序的引入。事實上，宏觀調(diào)控程序法治化的命題并非是“法律萬能論”下的冒險作業(yè)，也并非對尊重市場自發(fā)秩序、恪守權(quán)力底線這一原則的反動。宏觀調(diào)控法治化具有“嚴格規(guī)則模式”和“合理程序模式”兩種路徑，由于宏觀調(diào)控本身的專業(yè)性、復雜性

2、，前者難有發(fā)揮的有效空間，而程序構(gòu)造可以預設授權(quán)、控權(quán)、推進經(jīng)濟民主、增強調(diào)控效果等價值，同時避免“相機抉擇”的過度干擾，因而是實現(xiàn)宏觀調(diào)控法治化的主要方式。
　　宏觀調(diào)控的程序主要包括決策程序、執(zhí)行程序、監(jiān)督程序、后果處理程序，這些程序的法律化既要尊重既有調(diào)控的體制和格局，又需重點擴大民主、公開等原則的運用空間。在后果處理程序應當特別強調(diào)宏觀調(diào)控的訴訟程序。應當承認宏觀調(diào)控具有可訴性，即可以通過訴訟程序?qū)暧^調(diào)控責任予以追究，保