宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)性法律程序控制研究.pdf

1、對宏觀調(diào)控進行法律控制的目的，就是保證政府宏觀調(diào)控行為符合社會經(jīng)濟的需求。本文從規(guī)范政府行為、保證宏觀調(diào)控實然合法性的角度出發(fā)，探討了控制宏觀調(diào)控行為以使其實然合法性得以保障的路徑與方法，并就制度建設(shè)作基本的探索，是本文研究的主要內(nèi)容。 第一，在對法律程序作出協(xié)調(diào)性法律程序和裁判性法律程序界定的基礎(chǔ)上，通過對宏觀調(diào)控行為的合法性、本質(zhì)特征與法律控制的途徑之間相互關(guān)系的研究，認(rèn)為宏觀調(diào)控的實然合法性保障應(yīng)當(dāng)依靠協(xié)調(diào)性宏觀調(diào)控法律程

2、序得到實現(xiàn)，即對政府宏觀調(diào)控加以法律控制的最佳手段是協(xié)調(diào)性宏觀調(diào)控法律程序。宏觀調(diào)控的合法性不僅是指宏觀調(diào)控行為合乎法律規(guī)范，而且是指其應(yīng)當(dāng)合乎社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需求；宏觀調(diào)控在本質(zhì)上是協(xié)調(diào)主義基本精神原則下的政府經(jīng)濟職能，是一種權(quán)力行使的行為。同時，宏觀調(diào)控的宏觀性、整體性、變動性特征，導(dǎo)致了宏觀調(diào)控的立法不可能時刻保持與社會經(jīng)濟發(fā)展的一致，使得實體法對宏觀調(diào)控行為的控制顯得尤其不足。宏觀調(diào)控的政府權(quán)力行為特質(zhì)表明其必須加以控制，而宏

3、觀調(diào)控的協(xié)調(diào)主義本質(zhì)則表明必須保持制約力量的協(xié)商性進入。 第二，展開研究了協(xié)調(diào)性宏觀調(diào)控法律程序如何控制政府的宏觀調(diào)控行為并保障宏觀調(diào)控實然合法性，即協(xié)調(diào)性宏觀調(diào)控法律程序?qū)暧^調(diào)控進行控制、保障其實然合法性的機理。協(xié)調(diào)性宏觀調(diào)控法律程序的一個重要特質(zhì)就是它既能夠容納社會力量的制約，又可以兼顧宏觀調(diào)控的協(xié)調(diào)主義基本精神。其對宏觀調(diào)控合法性保障的基本原理就在于，通過其溝通協(xié)調(diào)等功能，引導(dǎo)制約力量在協(xié)調(diào)精神的指引下進入宏觀調(diào)控領(lǐng)域，