論行政裁決司法救濟(jì)研究.pdf

1、行政裁決是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)，以居間裁決者的身份，對(duì)特定范圍內(nèi)與其管理職權(quán)密切相關(guān)的民事糾紛依法作出處理的具體行政行為。行政裁決已成為行政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)其行政職能不可缺少的工具，在糾紛的解決中發(fā)揮了重要的作用。與司法審判制度相比，行政裁決制度具有程序簡(jiǎn)便、方便靈活、結(jié)案迅速、成本低廉等特點(diǎn)，有利于快速解決糾紛、節(jié)約審判資源，有利于社會(huì)效率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是，從本質(zhì)上說(shuō)行政裁決仍然是具體行政行為，這一特征決定了行政裁決不是終局裁判

2、，必須對(duì)其進(jìn)行司法救濟(jì)。然而，對(duì)于行政裁決的司法救濟(jì)方式，目前我國(guó)理論界和實(shí)務(wù)界可謂見(jiàn)仁見(jiàn)智。本文通過(guò)分析行政裁決司法救濟(jì)存在的問(wèn)題，批判了現(xiàn)行司法救濟(jì)方式的不足，并總結(jié)了學(xué)界的觀點(diǎn)，通過(guò)分析，提出了自己的觀點(diǎn)。
　　 本文在結(jié)構(gòu)上共分四個(gè)部分。
　　 第一章主要論述行政裁決司法救濟(jì)的理論基礎(chǔ)。本章首先從行政裁決的概念和特征入手，對(duì)行政裁決的救濟(jì)對(duì)象進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。然后對(duì)行政裁決司法救濟(jì)的理論進(jìn)行進(jìn)一步的探討，從理論和實(shí)踐

3、等方面論述了對(duì)行政裁決進(jìn)行司法救濟(jì)的必要性和可行性。隨后，對(duì)行政裁決司法救濟(jì)的原則進(jìn)行闡述。
　　 第二章分析了我國(guó)行政裁決司法救濟(jì)制度的現(xiàn)狀。本章首先對(duì)行政裁決司法救濟(jì)進(jìn)行了總體概述，認(rèn)為我國(guó)行政裁決現(xiàn)行的司法救濟(jì)途徑是唯一的，即行政附帶民事訴訟，純粹的行政訴訟在新司法解釋出臺(tái)后已非一種獨(dú)立的救濟(jì)方式，而民事訴訟并非行政裁決的救濟(jì)方式。隨后，對(duì)行政附帶民事訴訟進(jìn)行重點(diǎn)論述，找出其存在的法律依據(jù)，分析其在實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的積極和消

4、極效果。最后，文章論述了學(xué)界關(guān)于完善行政裁決司法救濟(jì)制度的幾種主要觀點(diǎn)，為完善我國(guó)的行政裁決司法救濟(jì)制度做好理論準(zhǔn)備。
　　 第三章域外經(jīng)驗(yàn)，主要介紹了英國(guó)、美國(guó)、日本的行政裁決司法救濟(jì)制度，分析總結(jié)三個(gè)國(guó)家行政裁決司法救濟(jì)制度的共同之處，以期能夠?yàn)槲覈?guó)行政裁決司法救濟(jì)制度的完善提供經(jīng)驗(yàn)。
　　 第四章是完善我國(guó)行政裁決司法救濟(jì)制度的幾點(diǎn)設(shè)想。對(duì)于行政裁決的司法救濟(jì)路徑，主張依據(jù)行政裁決案件的性質(zhì)采用不同的處理方式，對(duì)于