論行政教示行為的司法救濟.pdf

1、隨著我國法治進程的不斷加快和服務型政府建設的發(fā)展，行政教示制度也得到了快速的發(fā)展和完善，讓行政相對人與行政主體能更好地互動，更好地維護自身的合法權益。但是，教示制度飛速發(fā)展的同時，各種違法現(xiàn)象也是層出不窮，而與之相對應的救濟制度尤其是司法救濟制度卻并沒有得到應有的重視，使行政相對人的合法權益無法得到有效保障。
　　傳統(tǒng)行政法理論認為行政教示行為是附屬于實體行政行為的程序性行為，不能對行政相對人的實體權益產(chǎn)生實際影響，因此其不具有可

2、訴性;在審理上，法院如認為實施行政行為的程序違法，應作出撤銷該具體行政行為的判決，判決方式單一。隨著對程序性行政行為研究的深入，行政教示行為在一定程度上也具有侵權性和獨立性，對于其是否具有可訴性不能一概而論，具有侵權性和獨立性的違法行政教示行為應該納入行政訴訟受案范圍，而且對于違法行政教示行為的判決應該多樣化，對于侵犯行政相對人合法權益的行政教示行為可以采用撤銷判決，而對于沒有侵犯行政相對人合法實體權益的違法行為，不能一概采用撤銷判決，