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文檔簡介
1、2003年8月1日,《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》正式取代《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》實施,在我國流浪乞討人員救助歷史上具有劃時代的進步。但是,《救助管理辦法》的實施并沒有達到減少流浪乞討人員的預(yù)期效果。相反,廣州街頭上的流浪乞討人員數(shù)量不斷增多,并呈現(xiàn)出乞討方式多元化,乞討人員職業(yè)化、團體化,經(jīng)常發(fā)生違法違紀(jì)行為等特點,對社會管理、公共安全等造成了嚴(yán)重的影響。這主要是因為現(xiàn)行的救助管理制度體制單一、救助方式單一、管理模
2、式滯后、管理人員專業(yè)技能缺乏等因為,使得救助工作針對性不強、救助水平不高。因此,我們必須尋求更多和更有效的救助途徑和救助措施,實行多元的救助體制,去解決城市流浪乞討問題。
對流浪乞討人員的救助要從政府、救助機構(gòu)、社會三個層面去施行,在注重政府救助主體地位的同時,充分發(fā)揮民間救助力量,形成一個多元化、多層次、多方面的救助工作格局。從政府層面,要大力發(fā)展生產(chǎn)力,減少城鄉(xiāng)二元分化,建立健全社會保障體系。從救助機構(gòu)層面,要加強其主
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