農(nóng)民工法律援助問題研究——以廣州法律援助調(diào)研為考察中心.pdf

1、近年來,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,形成了一個(gè)規(guī)模龐大的農(nóng)民工群體,農(nóng)民工是中國(guó)社會(huì)變遷過程中的一種特殊社會(huì)現(xiàn)象。在看到城市面貌發(fā)生巨變的同時(shí),大量侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益情況也隨之出現(xiàn),尤其在金融危機(jī)爆發(fā)后,沿海城市農(nóng)民工問題更為嚴(yán)重,農(nóng)民工群體具有文化素質(zhì)低、人數(shù)眾多、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn),因其權(quán)益常常受到侵害而成為新的社會(huì)弱勢(shì)群體。權(quán)利保障是農(nóng)民工問題的核心,

2、農(nóng)民工的社會(huì)權(quán)利保障是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件,對(duì)農(nóng)民工合法利益的保護(hù)顯得日益重要。對(duì)弱勢(shì)群體提供幫助的法律援助制度在各種保障措施中因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)性和高效性而使農(nóng)民工作為權(quán)利保障的最佳選擇。近幾年來,由于黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)民工問題十分重視,許多學(xué)者也將研究的視線轉(zhuǎn)移到農(nóng)民工群體上,但是卻很少深析農(nóng)民工權(quán)益受到侵害時(shí)的法律援助救助問題?；诖?筆者對(duì)廣州市1000余名農(nóng)民工進(jìn)行了調(diào)研,以農(nóng)民工維權(quán)為分析視角,探討了我國(guó)農(nóng)民工法律援助制度。
　　

3、為農(nóng)民工提供法律援助確實(shí)維護(hù)了不少農(nóng)民工的合法權(quán)益,但是在為農(nóng)民工提供法律援助的過程中還存在著一些問題:一方面,農(nóng)民工法律援助機(jī)構(gòu)必須面臨一個(gè)外部客觀情況,即農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害后維權(quán)存在的問題,包括勞動(dòng)違法現(xiàn)象嚴(yán)重,勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制不暢通、仲裁、訴訟維權(quán)成本高等等;另一方面,法律援助機(jī)構(gòu)自身的問題,如經(jīng)費(fèi)人員不足,宣傳不到位等等,這些都阻礙了農(nóng)民工法律援助工作的正常開展。因此,整治勞動(dòng)違法現(xiàn)象、暢通勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制、增強(qiáng)法律援助工作