論我國(guó)消費(fèi)者問(wèn)題的法律規(guī)制.pdf

1、生存與發(fā)展是人類生活的兩大主題，人類的一切活動(dòng)無(wú)不圍繞著這兩大主題而展開(kāi)。但是，隨著商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展，由于種種主觀和客觀原因，使得消費(fèi)者常常受到來(lái)自提供商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者的侵害，消費(fèi)者的健康和安全正在遭受嚴(yán)重的威脅，消費(fèi)者問(wèn)題已經(jīng)到了不容忽視的地步。特別是全球經(jīng)濟(jì)的一體化，使得消費(fèi)者問(wèn)題的國(guó)際化趨勢(shì)也日益加劇。我國(guó)還處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)消費(fèi)者的關(guān)系處理上重心難免傾向前者，有關(guān)市場(chǎng)規(guī)制方面的法律制度體系尚未健全，對(duì)市

2、場(chǎng)秩序和市場(chǎng)主體(尤其是經(jīng)營(yíng)者)的規(guī)制顯得乏力。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，同時(shí)也使得消費(fèi)者問(wèn)題普遍存在和日益惡化，而有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的理論研究尚處在不成熟的階段，消費(fèi)者保護(hù)的立法也還在摸索中前行，在消費(fèi)者保護(hù)的執(zhí)法和司法中還存在著諸多不足，當(dāng)消費(fèi)者受到侵害時(shí)，很難得到及時(shí)的救濟(jì)。消費(fèi)者問(wèn)題普遍存在和曰益惡化，也給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)諸多不利的影響。在奉行“消費(fèi)者主權(quán)”和“以人為本”理念的現(xiàn)代社會(huì)，對(duì)消費(fèi)者問(wèn)題的法律規(guī)制進(jìn)行探討顯得十

3、分必要。
　　 消費(fèi)者問(wèn)題是所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都不可回避的，各發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)(尤其是美國(guó)、日本和歐盟)對(duì)消費(fèi)者問(wèn)題的法律規(guī)制進(jìn)行了卓有成效的研究和探討，認(rèn)為市場(chǎng)的無(wú)序化是導(dǎo)致消費(fèi)者問(wèn)題產(chǎn)生的重要因素，而消費(fèi)者問(wèn)題的惡化又是迫使各國(guó)政府通過(guò)立法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)制的重要原因。日本著名經(jīng)濟(jì)法學(xué)家金澤良雄對(duì)法律規(guī)制從廣義和狹義進(jìn)行了明確的界定，并把消費(fèi)者問(wèn)題的法律規(guī)制作為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)、規(guī)制市場(chǎng)秩序的重要內(nèi)容。
　　 我國(guó)消費(fèi)者問(wèn)題一開(kāi)

4、始就引起了政府的高度重視，理論界對(duì)消費(fèi)者問(wèn)題的探討也顯得十分活躍，如李昌麒、漆多俊等認(rèn)為消費(fèi)者問(wèn)題是消費(fèi)者受到來(lái)自提供商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者的損害而產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題。消費(fèi)者問(wèn)題產(chǎn)生的前提是商品經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，貨幣的使用使消費(fèi)者問(wèn)題普遍化，而現(xiàn)代社會(huì)技術(shù)的進(jìn)步使消費(fèi)者問(wèn)題進(jìn)一步惡化：并認(rèn)為消費(fèi)者問(wèn)題產(chǎn)生的基本原因主要是人類認(rèn)識(shí)的局限性、信息不均衡分布、消費(fèi)需求的個(gè)體差異以及經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的利益對(duì)立。同時(shí)從市場(chǎng)規(guī)制的角度出發(fā)，認(rèn)為消費(fèi)者問(wèn)題的普遍

5、存在和日益惡化，是消費(fèi)者保護(hù)立法的根本原因。而對(duì)如何控制消費(fèi)者問(wèn)題學(xué)者們大都側(cè)重于從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)角度出發(fā)進(jìn)行研究。
　　 個(gè)人認(rèn)為，消費(fèi)者問(wèn)題是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下無(wú)法避免的一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象，只要有商品生產(chǎn)和消費(fèi)群體的存在，消費(fèi)者問(wèn)題就無(wú)法徹底解決。但如果我們一方面通過(guò)制定法律規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)各種市場(chǎng)主體(特別是政府和經(jīng)營(yíng)者)及市場(chǎng)秩序的有效規(guī)范；另一方面加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的立法，完善消費(fèi)者保護(hù)和救濟(jì)制度，消費(fèi)者問(wèn)題是能夠得到有效