澳門“社團(tuán)政治”問題研究.pdf

1、澳門是一個(gè)有著諸多特殊性的城市,中西文化的交流碰撞使得澳門成為西方知識(shí)體系影響中國(guó)的實(shí)驗(yàn)型區(qū)域,主要表現(xiàn)在社會(huì)治理上,澳門形成了與眾不同的治理模式與格局,其中,社團(tuán)扮演了突出的角色。然而長(zhǎng)期以來,作為澳門社會(huì)運(yùn)行與社會(huì)體制基本結(jié)構(gòu)的社團(tuán)在學(xué)術(shù)界未能引起足夠的關(guān)注。正是社團(tuán)研究的缺乏,限制了人們對(duì)澳門社會(huì)獨(dú)特性認(rèn)識(shí)的深入。澳門回歸以來,隨著“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治政策的實(shí)行,社會(huì)治理環(huán)境與治理主體發(fā)生了歷史性的根本轉(zhuǎn)變,而博彩

2、業(yè)開放帶來了強(qiáng)烈的外部沖擊,社會(huì)內(nèi)部階層結(jié)構(gòu)的變動(dòng)、社會(huì)關(guān)系的調(diào)整與社會(huì)力量的消長(zhǎng)也逐漸顯露,特區(qū)政府治理澳門社會(huì)面臨著變革與挑戰(zhàn),建設(shè)責(zé)任、效能、民主、法治的政府,完善社會(huì)管理體制,無不期待著對(duì)澳門社會(huì)治理進(jìn)行深入研究。澳門社會(huì)的雙層二元治理結(jié)構(gòu),以社會(huì)公共產(chǎn)品供給中的“政府缺位”與有限政治參與中的“政黨缺位”為特征,由此,導(dǎo)致民間社團(tuán)成為部分“政府”與“政黨”功能的替代性承擔(dān)者。在公共物品供給、社會(huì)整合與動(dòng)員方面,民間社團(tuán)功能出現(xiàn)“