社會公正語境下的農(nóng)民利益表達.pdf

1、社會公正是一個古老的研究課題，隨著歷史的發(fā)展，其內涵不斷充實和深化。概言之，在現(xiàn)代，公正概念有三個層次：一是屬于倫理學和價值觀的層次；二是權利和制度的層次：三是社會政策的層次。作為理論學和價值觀的公正，實質是一種社會理想和價值追求。社會公正是人類社會具有永恒價值的基本概念和基本行為準則，公正是社會發(fā)展的核心價值。作為權利和制度意義上的公正，是以權利和義務關系為核心的人們相互關系的合理狀態(tài)。作為社會政策的公正，是指公正及其理念應當具體化為

2、現(xiàn)實的制度，對整個社會進行整合和引導。社會公正這個古老的范疇，是對現(xiàn)實社會關系的評價性反映，它以理想完滿的方式把握現(xiàn)實，即，它通過對不完滿現(xiàn)實的批判，使不完滿的現(xiàn)實以理想完滿的方式在觀念中存在，并反過來以這個觀念中的理想，完滿要求社會現(xiàn)實。正由于公正是對現(xiàn)實社會關系的評價性反映，所以公正的內容就是具體的、歷史的，公正的內涵，在不同的歷史時期具有不同的內容。社會公正不是抽象的，反映的是現(xiàn)實中的人的利益關系。在現(xiàn)代社會，公正作為一種觀念和準

3、則，是以平等、自由、社會合作等基本理念為理論依據(jù)的。這三項基本理念構成了現(xiàn)代意義上的公正原則的理念基石。 中國二元社會結構的形成、發(fā)展以及轉型時期的調整與變革，體現(xiàn)了公正的社會歷史性。這是像中國這樣的后發(fā)展中國家是一種普遍現(xiàn)象，通常農(nóng)業(yè)作出犧牲是完成工業(yè)資金積累的一種基本手段。中國城鄉(xiāng)二元格局的形成，具有其歷史必然性和相對合理性。社會公正蘊涵于社會發(fā)展之中，它是社會發(fā)展的內在屬性。我們不能脫離發(fā)展談社會公正，同樣，也不能脫離公正

4、談社會發(fā)展。社會發(fā)展與公正是相互促進的，社會發(fā)展是公正的基礎和保障，公正是社會發(fā)展的根本動力，也是發(fā)展的內在要求。 在社會公正的語境下，傳統(tǒng)二元結構下農(nóng)民利益受到損害，農(nóng)民承受不平等的社會待遇，違背了公正的基本理念，違背了社會發(fā)展的宗旨。在社會轉型時期，農(nóng)民呼喚社會公正，迫切需要公正表達自己的利益訴求。在社會公正的背景下，農(nóng)民問題的關鍵是解決農(nóng)民的物質利益保障和農(nóng)民合法權益的表達問題。研究社會公正語境下的農(nóng)民利益表達，對轉型時期

5、中國的穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義，也是時代發(fā)展的必然要求。 現(xiàn)實的農(nóng)民利益表達過程中，在農(nóng)民利益表達的客觀必要性與主體意識缺乏性之間、農(nóng)民逐漸增強的表達意愿與有限的政治能力之間、農(nóng)民利益的公共性與表達的個體化之間、農(nóng)民利益表達的需求與渠道不暢之間、農(nóng)民利益要求的合理性與表達方式的非理性化之間，存在諸多矛盾和問題。農(nóng)民利益表達是一項復雜而系統(tǒng)的工程，必須從長效機制和具體途徑兩個角度分析。在構建農(nóng)民利益表達的長效機制方面，主要從統(tǒng)籌