失地農(nóng)民利益保護政策分析.pdf

1、隨著工業(yè)化和城市化進程的加快,農(nóng)用耕地通過征收或征用變成城鎮(zhèn)建設(shè)用地的數(shù)量不斷增加,速度不斷加快,由此引發(fā)許多社會矛盾,產(chǎn)生了倍受關(guān)注的失地農(nóng)民問題.城市化必然產(chǎn)生失地農(nóng)民,但城市化是否必然產(chǎn)生失地農(nóng)民問題?什么是造成失地農(nóng)民問題的深層次原因,怎么樣才能讓農(nóng)民失地后生活水平不下降?這是擺在政府決策者面前急需解答的重大現(xiàn)實問題,也是關(guān)系社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展迫切需要解決的問題。 本文從姜堰開發(fā)區(qū)失地農(nóng)民現(xiàn)狀分析入手,認為失地農(nóng)民問題已

2、經(jīng)不僅僅是農(nóng)民生活水平下降、就業(yè)無門路和保障無著落問題,而且還包括失地農(nóng)民因感到分配不公、心態(tài)失衡引起的干部群眾關(guān)系緊張、群體性事件頻發(fā)的社會穩(wěn)定問題。解決失地農(nóng)民問題事關(guān)我國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定長遠大局。由對當(dāng)前征地政策的分析,失地農(nóng)民問題產(chǎn)生還有著深層次原因,是一個包含利益分配、制度設(shè)計甚至體制安排的綜合性問題。針對這些問題,文章最后從公共政策的構(gòu)建、執(zhí)行、完善、改革等四個方面提出了一些建議對策。 全文共分為四個部分。第一部分：失地