城市近郊失地農(nóng)民利益補(bǔ)償問題研究——以成教市郫縣為例.pdf

1、隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市市政建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)及工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目等對(duì)土地的需求不斷加大，使得城市近郊土地越來越多地被征用，從而產(chǎn)生了大量的失地農(nóng)民。土地作為我國農(nóng)民安身立命的根本，農(nóng)民失去它也就失去了最基本的生存和發(fā)展保障。因此，從社會(huì)公平角度講，征地部門應(yīng)當(dāng)給予失地農(nóng)民充分合理的補(bǔ)償，才能最大限度地彌補(bǔ)農(nóng)民失地所受的利益損失。但實(shí)踐中，受征地補(bǔ)償制度不合理規(guī)定的影響，失地農(nóng)民所受利益損失往往得不到公平合理的補(bǔ)償，從而導(dǎo)致大部分

2、失地農(nóng)民的生活水平較失地前都有所下降，長遠(yuǎn)生計(jì)更是無法保障，這也加劇了基層政府與失地農(nóng)民關(guān)系的緊張。因此，失地農(nóng)民利益補(bǔ)償問題不僅關(guān)系著農(nóng)民的切身利益，而且影響著城市化、工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，是各級(jí)政府必須加以重視和解決的問題。
　　本文運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、問卷調(diào)查法及定性研究法等多種方法對(duì)城市近郊失地農(nóng)民利益補(bǔ)償問題作深入研究，目的就在于試圖提出有利于完善失地農(nóng)民利益補(bǔ)償機(jī)制的政策建議。
　　本文首先對(duì)相關(guān)概念作界

3、定，并以土地產(chǎn)權(quán)理論、馬克思地租地價(jià)理論、土地社會(huì)保障功能理論以及征地補(bǔ)償理論作為研究的理論基礎(chǔ)；然后介紹了我國的征地現(xiàn)狀、回顧征地補(bǔ)償機(jī)制的發(fā)展歷程并從理論層面分析了我國現(xiàn)行征地補(bǔ)償制度存在的問題；再以成都市近郊縣--郫縣為實(shí)際調(diào)研地，調(diào)查失地農(nóng)民現(xiàn)狀，包括：征地補(bǔ)償安置情況、生活現(xiàn)狀、社會(huì)保障及就業(yè)現(xiàn)狀，進(jìn)而總結(jié)分析郫縣失地農(nóng)民所受的利益損失；最后基于前文理論分析和實(shí)證分析的結(jié)果提出完善城市近郊失地農(nóng)民利益補(bǔ)償機(jī)制的政策建議，即：改