論我國(guó)人民陪審員制度的改革.pdf

1、人民陪審員制度是我國(guó)社會(huì)主義民主建設(shè)的重要內(nèi)容，是人民群眾參與國(guó)家管理的有效的途徑和方式，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有重大意義，雖然《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》和訴訟法等相關(guān)法律、法規(guī)都作出了規(guī)定，但由于人民陪審員制度工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多、難度大，特別是該制度還處于不斷完善發(fā)展過(guò)程中，廣大人民群眾對(duì)人民陪審員制度的了解不夠，導(dǎo)致人民陪審員制度在實(shí)施過(guò)程中存在很多有待解決的新情況、新問(wèn)題，需要加以解決和完善。為此，《論我國(guó)人民陪審員制度的改革》一

2、文將從理論和實(shí)踐相結(jié)合的角度，對(duì)人民陪審員制度的相關(guān)問(wèn)題作些研究探討，筆者根據(jù)在司法實(shí)踐中了解到的情況，對(duì)我國(guó)人民陪審員的現(xiàn)狀、相關(guān)的法律規(guī)定存在的不足、司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，然后結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和審判工作實(shí)踐，提出作者的設(shè)想或建議，找出解決問(wèn)題的對(duì)策和方法，以期有益于司法實(shí)踐。
　　 本文從美國(guó)經(jīng)典影片《十二怒漢》入手，闡述了美國(guó)的陪審團(tuán)制度，并指出該制度裁決案件的基本原則和過(guò)程，接著引出我國(guó)的人民陪審員制度。然后論述了

3、人民陪審員制度的作用和意義，分析西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，研究、創(chuàng)新陪審制度的熱潮正方興未艾，得出我國(guó)的人民陪審員制度只能加強(qiáng)，不宜削弱，更不能取消的結(jié)論，建議對(duì)該制度進(jìn)行修訂完善，以推動(dòng)我國(guó)司法制度改革不斷向縱深層次發(fā)展。
　　 本文接著論述了我國(guó)人民陪審員制度存在的問(wèn)題，從立法缺陷、民主局限性突出、職權(quán)不明，范圍不清和管理缺陷等四個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)闡述，詳細(xì)分析我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的不足及缺陷。指出人民陪審員的社會(huì)代表性不強(qiáng)、專(zhuān)

4、業(yè)人才匱乏、選任方式不當(dāng)、定額制和任期制不利于公正和民主等不足，向讀者展現(xiàn)了司法實(shí)務(wù)中人民陪審員“陪而不審”、“合而不議”的諸多現(xiàn)象，從理論制度和實(shí)踐操作兩方面深入分析了主要原因所在。本文還分析了有關(guān)國(guó)家的陪審制度對(duì)我國(guó)的啟示，敘述了英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家陪審制度的演變、特征和改革，具體論證了對(duì)我國(guó)的借鑒之處和啟發(fā)，建議結(jié)合我國(guó)國(guó)情，借鑒參審制、陪審團(tuán)制的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善我國(guó)的人民陪審員制度。
　　 本文最

5、后對(duì)于改革與完善我國(guó)陪審員制度提出了具體建議。首先是立法上的完善。筆者建議確立人民陪審員制度的憲法地位、制定專(zhuān)項(xiàng)立法、明確人民陪審員的任期問(wèn)題、明確人民陪審員參與審判的案件的審級(jí)和范圍問(wèn)題、明確規(guī)定實(shí)行陪審的案件類(lèi)型、進(jìn)一步細(xì)化人民陪審員選任條件等；其次是管理上的完善。筆者認(rèn)為應(yīng)從加大宣傳力度、完善選任機(jī)制、加大對(duì)陪審員的教育培訓(xùn)力度、明確陪審員職責(zé)并強(qiáng)化監(jiān)督、完善對(duì)人民陪審員的獎(jiǎng)懲制度、為人民陪審員提供陪審保障等六個(gè)方面加以完善；再次