完善我國(guó)人民陪審員制度的法律思考.pdf

1、我國(guó)的陪審制度歷經(jīng)革命根據(jù)地時(shí)期的初創(chuàng)、建國(guó)后仿效前蘇聯(lián)模式的建立,實(shí)踐中的委靡,直至2004年8月第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第11次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》,并于2005年5月1日正式實(shí)施。三年多的時(shí)間,人民陪審員制度已經(jīng)成為我國(guó)的一項(xiàng)重要司法制度,體現(xiàn)了司法民主,取得了一定實(shí)效。但是人民陪審員制度缺乏相關(guān)配套制度的支持,其本身也有諸多不完善之處,兼之司法實(shí)務(wù)中遇到的一些問(wèn)題,使其發(fā)揮不了應(yīng)有的功效。本文擬在借鑒國(guó)外兩大法系

2、國(guó)家的立法和司法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,思考如何完善我國(guó)的人民陪審員制度。
　　 本文共分四個(gè)部分。第一章介紹了我國(guó)陪審制度的歷史與現(xiàn)狀、基本內(nèi)容并闡述其意義。在對(duì)我國(guó)陪審制度進(jìn)行現(xiàn)狀分析、并介紹其基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,闡述法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)部門對(duì)人民陪審員制度的存廢之爭(zhēng),并引出筆者的觀點(diǎn),應(yīng)以制度在立法和司法中暴露出的問(wèn)題為突破,完善現(xiàn)有的人民陪審員制度。接著進(jìn)一步闡述人民陪審員制度存在的意義。
　　 第二章闡述西方國(guó)家陪審制度的現(xiàn)狀

3、與借鑒。英美法系(以英國(guó)、美國(guó)為代表)陪審團(tuán)制的特點(diǎn)是:陪審員選任上的廣泛性,陪審團(tuán)與法官職權(quán)分工上的明確性以及陪審團(tuán)在訴訟過(guò)程中作用的消極性。而大陸法系(以法國(guó)、德國(guó)為代表)參審制的特點(diǎn)是陪審員以個(gè)人名義參與審判;陪審員與法官在職權(quán)上沒(méi)有明確分工:職業(yè)法官在庭審中居于主導(dǎo)地位等。對(duì)各國(guó)陪審制度進(jìn)行比較分析。一是比較分析兩大法系陪審制度,在此基礎(chǔ)上總結(jié)兩大法系陪審制度的利弊。二是比較分析我國(guó)陪審員制度與兩大法系陪審制度的差異,在此基礎(chǔ)上

4、總結(jié)借鑒的思路和內(nèi)容。
　　 第三章闡述我國(guó)人民陪審員制度中存在的問(wèn)題及評(píng)析。從立法層面和司法實(shí)踐層面指出所存在的陪審員權(quán)責(zé)、選任、管理、報(bào)酬等問(wèn)題,并對(duì)陪審案件的適用范圍問(wèn)題、“陪而不審”等問(wèn)題進(jìn)行具體評(píng)述。
　　 第四章結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,筆者對(duì)于完善人民陪審員制度提出了思路和建議。首先提出完善我國(guó)人民陪審員制度的指導(dǎo)原則。引入程序正義理念,一方面更好地體現(xiàn)人民陪審員制度的價(jià)值,另一方面使民眾能夠在建立程序正義理念的

5、基礎(chǔ)上信賴由人民陪審員參與的案件審理過(guò)程。但是,程序正義原則在我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情下也有其相對(duì)性,必須在保障人權(quán)和基本公正的情況下追求程序正義。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則,在法院和普通民眾之間建起一座橋梁,不僅使人民陪審員的“大眾理性”和“民間智慧”與職業(yè)法官相互補(bǔ)足,而且讓民眾感覺(jué)法院并不拒絕大眾的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。人民陪審員制度的完善既需要問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)解決,也需要先進(jìn)理念推進(jìn),故需要立足現(xiàn)在和展望未來(lái)相結(jié)合。其次,闡述完善人民陪審員制度的具體思路。一、憲法和其他