我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式法律問(wèn)題探析.pdf

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度是土地承包經(jīng)營(yíng)制度的核心內(nèi)容之一，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是農(nóng)村第二次土地革命。已有法律及相關(guān)法規(guī)規(guī)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可采用出租、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、代耕等流轉(zhuǎn)方式。然而，對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式，學(xué)術(shù)界的看法，各地的規(guī)定及農(nóng)村的實(shí)踐都有一定的分歧。如何完善現(xiàn)有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)式?如何拓寬農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式?如何進(jìn)行制度構(gòu)建?深入研究這些問(wèn)題，能更好地促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)村土地的利用

2、效率，解決好“三農(nóng)問(wèn)題”。本論文可分為四部分：一是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的政策沿革。介紹了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的產(chǎn)生和其流轉(zhuǎn)的特殊背景，回顧了農(nóng)地制度的變遷史，后對(duì)中國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村土地制度的特征予以分析，歷數(shù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的政策演變。二是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)理論分析。筆者從傳統(tǒng)物權(quán)理論只尊所有權(quán)、輕視財(cái)產(chǎn)利用權(quán)的做法已落后于當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的需求出發(fā)，運(yùn)用孟勤國(guó)教授的以所有權(quán)表述財(cái)產(chǎn)歸屬、以占有權(quán)表述財(cái)產(chǎn)利用的“物權(quán)二元結(jié)構(gòu)論”理論，對(duì)農(nóng)

3、村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念、性質(zhì)、法律關(guān)系以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的概念、特征、流轉(zhuǎn)原則一一作了論述，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式的選擇夯實(shí)了理論基礎(chǔ)。三是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)行制度分析及完善建議。本部分對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)登記、流轉(zhuǎn)價(jià)格及流轉(zhuǎn)中的優(yōu)先權(quán)制度等進(jìn)行了論述，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式的選擇及其制度構(gòu)建作了必要的制度準(zhǔn)備。四是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的選擇方式。本部分對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)讓、入股、