草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)法律問題研究.pdf

1、草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)制度是在牧區(qū)施行的土地管理制度。在牧區(qū)特有的自然和社會(huì)環(huán)境下，草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)也形成了自己的特點(diǎn)。本文以內(nèi)蒙古牧區(qū)草場(chǎng)為主要研究對(duì)象，主要從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度分析了草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與農(nóng)耕地土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的區(qū)別，從而試圖解決在草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)制度下產(chǎn)生的一系列草場(chǎng)糾紛。雖然草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)制度的不完善不是導(dǎo)致這些糾紛的唯一原因，但是對(duì)于解決這些糾紛起著關(guān)鍵性的作用。通過分析現(xiàn)有草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的問題基礎(chǔ)上，借鑒蒙古國(guó)關(guān)于草場(chǎng)管理

2、方面的有效經(jīng)驗(yàn)以及農(nóng)耕地區(qū)的有效做法，筆者提出了關(guān)于完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的設(shè)想。
　　第一章為“草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概述”，本章是對(duì)內(nèi)蒙古牧區(qū)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)生背景、草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主要特點(diǎn)等方面的概括總結(jié)。通過第一章的概述，想說(shuō)明牧區(qū)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)耕地區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)制度的不同之處。草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的研究是草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)研究的基礎(chǔ)，本章對(duì)于本文具有基礎(chǔ)性的重要意義。
　　第二章為“草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)概述”，通過對(duì)草場(chǎng)承

3、包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的概述，總結(jié)了牧區(qū)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，為后面的章節(jié)提供基礎(chǔ)。
　　第三章為“草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的法律問題分析”，主要分析了草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的法律問題及產(chǎn)生原因。指出了草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的法律問題主要有:流轉(zhuǎn)中確權(quán)問題、具體流轉(zhuǎn)形式問題。具體流轉(zhuǎn)形式問題包括:流轉(zhuǎn)形式單一、登記制度不完善、合同內(nèi)容不規(guī)范以及糾紛解決機(jī)制不完善等。
　　第四章為“完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的法律問題的設(shè)想”